河南封丘:打响“百日会战”确保脱贫“摘帽”

发布时间:2018-10-25 10:50:34 | 来源:河南日报 | 作者:代娟 | 责任编辑:赵斌宇

关键词:河南封丘,贫困户,脱贫

上世纪五六十年代,总理委派中科院熊毅院士带队来封丘,熊毅院士在王村乡盛水源村打下了第一口梅花井,成功探索了井灌渠排综合治理盐碱地的技术体系,拉开了黄淮海扶贫开发的序幕。

半个世纪过去了,当年的盐碱地已经变成了吨粮田,封丘老乡们早已经吃饱了肚子。然而,作为国家扶贫开发重点县,在位于黄河滩区的这片土地上,仍有部分群众因为种种原因生活困难。

近年来,经过全县上下凝心聚力、攻坚克难,扶贫工作实现了从解决温饱到巩固温饱、从单点扶贫到整体推进、从被动脱贫到主动致富、从政府“一己之力”到全社会“共同面对”的“四个转变”,累计实现了10余万人脱贫。

脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。令人鼓舞的是,一个又一个扶贫项目,让一个个村庄铺了硬化路,吃上了自来水,用上了互联网,建起了大戏台;一项项惠民政策让贫困群众不愁吃、不愁穿,看得起病,上得起学,住上了安全房。越来越多的贫困群众不等不靠,自力更生,向贫困宣战,“自己干、政府帮,脱贫致富奔小康”成为他们共同的宣言。郭祖彬、罗加兰、白凤芹……一大批封丘贫困群众依靠自己勤劳的双手和脱贫致富的坚定信念,在党委政府的有力帮扶下,成功摆脱贫困,过上了富裕美好的新生活。

1“6+1”模式推进产业扶贫加速度

近年来,封丘县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持“党建引领、项目支撑、政策保障、产业带动、精准发力、借势发展”的理念,广大党员干部深入产业带贫一线,着力扶持了一批贫困人口参与度高、增收带动作用明显的扶贫产业,在多个主体与贫困群众之间划上“+”号,形成“6+1”产业扶贫封丘模式。今年以来,累计投入4.07亿元,实施产业扶贫项目243个,实现了“党旗飘起来、产业做起来、群众富起来”。

“特色产业+”。封丘是中国金银花之乡、中国树莓之乡。金银花和树莓是农民增收致富的传统特色产业。2016年以来,该县持续实施特色农业提质增效计划,加大产业扶持力度,设立500万元的树莓产业发展基金,累计投入1.5亿元用于金银花、树莓产业发展。扶持博凯生物、生命果等金银花、树莓企业,积极培育和推行有市场、有品牌、有效益的特色产品。目前,金银花、树莓种植面积分别达到5.6万亩和2.2万亩,累计带动10910户3.5万贫困群众脱贫致富。

“合作社+”。实施合作社带贫工程,实施基础设施配套、土地流转、金融保险等政策。目前全县109个合作社与贫困户结成联股、联利共同体,吸纳贫困群众以流转土地挣租金、资金注入挣股金、务工就业挣薪金等形式融入合作社生产经营,带动8700户2.9万贫困群众脱贫致富。

“龙头企业+”。县委、县政府因势利导,搭建企业带贫绿色通道,根据企业用工、原材料、贫困户就业、发展生产等方面的需求出台一系列扶持政策,带动特色农产品生产和贫困户增收。借助霍嘉、倍儿鲜等健康食品企业带动3500户1.2万贫困群众脱贫致富。贫困户以到户增收资金入股企业分红、进入企业务工,年收入2万元以上,形成了企业发展、贫困户增收的双赢局面。我们将继续利用贫困县IPO绿色通道政策,培育6家企业上市,打造总部经济;以石墨烯产业园为突破口,打造高成长性主导产业,增强产业扶贫新动能。

“乡村旅游+”。依托全国休闲农业与乡村旅游示范县优势,实施生态旅游扶贫,促进生态资源向生态资本和经济效益转变。曹岗“万亩花海”、陈桥东湖湿地、应举嘉联农业引爆封丘旅游业,山水园林青龙湖生态旅游扶贫项目总投资5亿元,建设集生态种植、研发科普、观光旅游、休闲度假四大功能于一体的田园综合体,目前西区部分项目已投入试运营,效果良好。今年以来,全县接待游客60多万人次,促进一二三产融合发展的同时,带动2200户7263名贫困群众脱贫致富。

“电子商务+”。抓住国家电子商务进农村第一批示范县机遇,建成电商产业园和电商物流园。推出“六免一补”优惠政策,吸引近100家电商企业、50多家物流快递公司进驻园区,实现两园融合发展。建成县级运营中心1个、村级服务站点402个(其中贫困村92个)。今年以来,全县电子商务交易额达7.3亿元,带动862户2845名贫困群众脱贫致富,户均年增收近6000元。

“扶贫车间+”。为破解贫困群众持续增收和就近就业问题,特别是老弱病残等弱势贫困人口就业增收难题,该县推出扶贫车间工程,县财政投资建设200个村级扶贫就业点和19个乡级扶贫车间,并出台企业自建车间、免厂房租金、技能培训、物流补贴等多种政策,实现贫困村和贫困人口较多的非贫困村全覆盖。目前,第一批61个村级就业点建设完工,已有毛绒玩具、服装加工等13个项目入驻,签约带贫企业20家,9月底可安置1200名贫困群众就近就业,户均增收2万元以上。扶贫车间工程重点承接雄安新区毛绒玩具产业转移,为毛绒玩具全产业链落地封丘提供载体和平台,按照“1+1+2+10+100+1000+10000”工作规划(一市场:毛绒玩具综合交易市场;一中心:毛绒玩具研发设计中心,设立协会;两园:物流园、电商园;十总部:10+个乡级运营总部;百基地:100+个村级生产基地;千微工厂:1000+家庭式配套微工厂;万就业:带动10000+劳动力直接就业),积极稳步推进,把封丘毛绒玩具创意产业打造成全国有重要影响力的生产基地和产品交易市场。

新乡市政协副主席、封丘县委书记李晖说,在实施产业带贫过程中,该县不仅壮大了传统特色产业规模,同时培育了一批新兴产业,为封丘县域经济发展和乡村振兴奠定了良好基础。广大贫困群众在融入产业发展中增长了技能、增加了收入、增强了信心。下一步,该县将继续推行产业提质增效行动计划,以产业振兴助推脱贫攻坚,促进乡村振兴,为中原出彩增色添彩。

2“百日会战”向贫困发起总攻

据介绍,封丘县2018年的脱贫摘帽目标任务是退出贫困村40个,贫困村退出率达到94.16%;实现24300名贫困人口精准脱贫,贫困发生率降至0.96%;农民人均可支配收入增长,教育、文化、卫生医疗等公共服务各项指标均达到或高于全省平均水平。目前,该县已进入脱贫攻坚倒计时,正分秒必争,对照脱贫退出各项指标,倒排工期,逐项清零销号。

9月26日,为确保全县如期“脱贫摘帽”,封丘县召开脱贫攻坚“百日会战”动员大会,再次细化责任分工,具体任务到岗到人。

结合工作实际,该县脱贫攻坚指挥部对全县划分六大战区,实行战区负责制,负责本战区各项工作的统筹、协调、指导、监督等工作。六大战区指挥长带领本战区指战员对县委县政府递交了责任书,对全县各级党员干部郑重许下“脱贫任务完不成誓不罢休”的庄严承诺。

此外,该县还按照省市脱贫攻坚三年行动计划布局,成立了13个专业推进组,分别由县党政分管副职任组长,有关局委为成员,根据所承担的职责任务,明确各相关单位具体责任,形成任务清,职责明,高效推进的分工协作体系。按照“分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则。全县组建六大战区,作为第一级网格,网格长由县领导担任;各乡镇作为第二级网格,县派乡镇第一书记任网格指导员;各行政村作为第三级网格,全部由副科级干部担任网格长,村支部书记、驻村第一书记(包村干部)任副网格长;按照居住相对集中的原则,参照本村宅基地确权分布图,将本村所有贫困户和非贫困户按15—30户的标准划分若干个网格作为第四级网格,由优秀帮扶责任人和乡贤任网格员。实行“网格长、责任组长、驻村工作队”全覆盖,做到压实责任无遗漏,形成上下联动、通力合作、各负其责的工作格局。

李晖表示,该县将举全县之力扛牢政治任务,增强责任感、危机感、紧迫感,以“四个决不”为宗旨,以破釜沉舟的决心、抓铁留痕的作风、穿针引线的绣花功夫,分秒必争,实干干实,坚决打赢脱贫摘帽攻坚战,实现高质量脱贫目标,让群众心安,让自己心安!(记者 代娟 通讯员 尹祖涛闫丽娜 图片除署名外,均由封丘宣传部提供)

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