2017年11月，中国商务部携手联合国开发计划署签署了一系列南南合作协议，为五个发展中国家提供1700万美元的灾后重建援助。
这五个国家中，有三个是中国的友好近邻，还有两个国家却远在万里之外的加勒比海地区；既有我们熟悉的巴铁兄弟，也有我们陌生的安提瓜和巴布达。
中国商务部和联合国开发计划署是如何帮助灾民重新开启新生活，又是怎样援助这五个国家的灾后重建工作。让我们一个个国家来一探究竟吧。
第一站 巴基斯坦
关于巴基斯坦：
· 位于南亚，面积约796,095平方公里。
· 最早和中华人民共和国建交的国家之一
· 中巴两国友谊历久弥坚，也在中国国内被亲切地称为“巴铁”
· 人口接近2亿，但人均GDP不到1500美元，超过五千万人口仍生活在贫困线以下
· 巴基斯坦经常遭受由印度洋季风引发的洪水侵袭。
2010年、2011年、2012年，连续三年的洪涝灾害，形成了巴基斯坦近年来最严重的洪灾。
2010年的洪灾使得巴基斯坦2000万人无家可归，2000人因灾死亡，洪灾造成巴基斯坦西北部俾路支省的灾后重建工作困难重重。
对巴援助：
作为南南合作的一个独特案例，中华人民共和国和联合国开发计划署驻巴基斯坦代表处，于2018年2月签署了一项400万美元的协议，向受自然灾害和人为危机影响的联邦部落地区和俾路支省提供超过四个月的援助。对巴援助项目有两个不同的关注点，其一：2010年洪灾重建；其二：因常年冲突而流离失所的群众。
“中国南南合作援助基金联邦部落地区和俾路支省恢复项目”将帮助8100个家庭重返受不安全因素影响的联邦部落地区恢复生活。在俾路支省，2010-2011年洪灾中受损的375所学校将得到修缮，裨益约19000名学生。合作项目为学校提供了课桌椅、讲台、白板、橱柜等必要的教学工具，18759位孩子也收到了笔记本、铅笔、橡皮、卷笔刀等文具。
以上图片来自 UNDP Pakistan
以上图片来自 UNDP Pakistan
巴政府面临的最大考验：
长期以来，巴基斯坦联邦部落地区由普什图人部落自治。由于联邦部落地区位于巴基斯坦和阿富汗边境地区，自反恐战争以来，长期受到各方军事冲突的影响，有超过160万人流离失所。
长期的战乱使得人们赖以生存的基础设施基本瘫痪：缺乏干净的饮用水，地区内也没有完整的道路，就连务农所需的锄头也严重缺乏。无家可归的人们即使有心回家，对他们而言，家已经成为世上最遥远的地方。
因此，与巴基斯坦的南南合作项目为受灾家庭提供三类援助：
食物援助包：食用油、米、面粉、勺子、茶杯、炖锅等生活设施，就连做菜常用的香料也会送到他们手上。
生活用品包：牙刷牙膏、肥皂、指甲钳、梳子、毛巾毛毯、煤气罐、太阳能灯等个人清洁用具和越冬用品，帮助他们度过巴基斯坦寒冷的冬季。
应急避难建设工具包：锄头、榔头、铲子、锯子之类的实用工具，用来重建家园。
以上图片来自 UNDP Pakistan
此项目由中华人民共和国商务部支持，由联合国开发计划署落实，同时与政府相关方包括灾害管理局、联邦部落地区秘书处和灾民秘书处以及俾路支省教育与规划发展部门共同合作实施。
2010年的洪灾使得巴基斯坦2000万人无家可归，2000人因灾死亡，洪灾造成巴基斯坦西北部俾路支省的灾后重建工作困难重重。