2月26日,国新办举行新闻发布会,人社部副部长游钧介绍去年就业和社保情况。中国网 张若梦 摄
中国网新闻2月26日讯(记者 张艳玲)人社部副部长游钧今日在国新办新闻发布会上表示,我国社保基金收入增速放缓,增量并不减。但基金运行总体平稳,确保了各项保险待遇按时支付。
游钧说,随着我国进入经济新常态,特别是人口老龄化的加速推进,社会保险,特别是养老保险也进入了一个新的发展时期。基金的收支呈现出新的特点:
一是基金收入增速放缓,但是基金的增量并不减。2016年五项保险基金的收入是5.36万亿,比2015年增加了7500多亿元。2017年社保基金的收入达到6.6万亿,比2016年增加了1.28万亿。二是基金的支出呈刚性增长态势,但是增幅放缓。就企业养老保险来说,2017年的支出是2.86万亿,比2016年增加了10.4%,但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。三是基金积累持续增加。五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿,2016年达到6.6万亿,2017年达到7.6万亿。
“由于我国社会保险制度还没有实现全国统筹,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,所以保障的负担不均衡,基金的分布不平衡问题依然存在,所以出现个别地区收支出现当期缺口。但是从全国范围来看,基金的运行总体平稳,确保了各项保险待遇按时支付。”游钧表示。
他指出，特别是企业养老保险,2017年基金收入是3.27万亿,支出2.86万亿,当期结余是4187亿,累计结余是4.12万亿,累计结余资金可以支付17.3个月,所以确保发放是没有问题的。但是随着人口老龄化的加快,确实对整个保险制度可持续发展带来了重大挑战。
游钧强调,这几年我们实施全民参保登记计划,开展基金投资运营,使基金保值增值,并已启动了划拨国有资产来充实社保基金,做强做大全国社保战略储备资金,这些都为社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。同时,各级财政也加大对社会保险的投入。
2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿,这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保,但是占同期财政的支出仅是5.72%,比上一年增加了1.38个百分点。游钧指出，与其他国家,特别是发达国家相比,占比并不高,所以相对负担并不重。据了解,美国、德国、日本财政社保支出占比都在20%以上,我们还是有潜力、有空间的。
游钧还表示，将进一步增强社会保险基金的支撑能力,在发展中保障和改善民生,坚持尽力而为,量力而行,确保社会保险制度的可持续性发展,让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。