2016年《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》统计监测报告

    为全面反映《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）实施进程，国家统计局根据相关部门统计数据和资料，对《纲要》在健康、教育、福利、社会环境和法律保护等五个领域2016年的实施情况进行了综合汇总和分析，结果表明，《纲要》实施总体进展顺利，多项指标已提前实现目标。
　　一、儿童与健康
　　（一）儿童生命质量不断提高。婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率持续下降，2016年婴儿死亡率为7.5‰，五岁以下儿童死亡率为10.2‰，分别比2010年下降5.6和6.2个千分点，均已实现《纲要》目标。
　　（二）儿童健康水平稳步提高。2016年，儿童低出生体重发生率为2.73%，低于《纲要》目标1.27个百分点。推动和促进母乳喂养工作取得新进展，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达75.5%，远超《纲要》50%的目标。5岁以下儿童中重度营养不良患病率为1.44%，5岁以下儿童贫血患病率为4.78%，均已实现《纲要》目标。
　　（三）儿童卫生保健工作继续加强。儿童卫生保健覆盖率保持在较高水平。2016年，卡介苗、脊灰疫苗等国家免疫规划疫苗接种率继续保持99%以上，均已实现《纲要》目标。3岁以下儿童系统管理率为91.1%，7岁以下儿童保健管理为92.4%，分别比2010年提高9.6和9个百分点。
　　（四）儿童伤害死亡率不断下降。2016年，18岁以下儿童伤害死亡率为15.09/10万，比2010年降低7.32个十万分点，已实现《纲要》目标。
　　二、儿童与教育
　　（一）学前教育呈快速发展。2016年，全国学前三年毛入园率为77.4%，比2010年提高20.8个百分点，超过《纲要》目标7.4个百分点。学前教育财政投入大幅提高，2016年全国财政性教育经费中，学前教育经费占比达4.2%，是2010年的2.5倍。全国城市公办幼儿园1.74万所，农村公办幼儿园6.82万所，分别比2010年增长82.3%和76.8%。2016年，全国共有学前教育学校24万所，学前教育专任教师223.2万人，学前教育在校学生4413.9万人，分别比2010年增长59.4%、95.1%和48.3%。
　　（二）义务教育普及程度提高。2016年，九年义务教育巩固率达到93.4%，比2010年提高2.3个百分点，距离《纲要》95%的监测目标更进一步。九年义务教育人口覆盖率已达100%，初中阶段毛入学率超过100%，小学学龄儿童净入学率达99.9%。
　　（三）特殊教育加快发展。2016年，全国共有特殊教育学校2080所，特殊教育专任教师5.3万人，比2010年分别增加374所和1.4万人，增长21.9%和34.2%。特殊教育招生人数9.2万人，在校学生数49.2万人，比2010年分别增长41.1%和15.5%。全国义务教育阶段残疾儿童在校学生数48.2万人，比2010年增长15.9%。
　　（四）高中阶段教育稳步发展。高中阶段教育毛入学率稳步攀升，由2010年的82.5%提高到2016年的87.5%，距离《纲要》90%的目标又迈进一步。全国拥有普通高中专任教师173.3万人，比2010年增加21.5万人，增长14.2%。2016年，全国普通高中和中职教育生均公共财政预算教育事业费分别比2010年增长1.7倍和1.5倍，生均公共财政预算公用经费分别增长2倍和2.3倍。
　　三、儿童与福利
　　（一）儿童福利机构数量增加。2016年，全国共有儿童收养救助服务机构705个，其中儿童福利机构465个，未成年人救助保护中心240个，分别比2010年增加130个和95个。全国儿童收养救助服务机构共有床位10万张，比2010年增加4.5万张，增长82%。
　　（二）孤儿数量继续减少。近年来孤儿数量持续减少，2016年全国共有孤儿46万人，比上年减少4.2万人；其中被家庭收养的孤儿1.9万人，占孤儿总数的4.1%。全国收养机构收留抚养孤儿11.3万人，其中儿童福利机构收留抚养孤儿5.3万人。
　　（三）残疾儿童专业康复服务能力提高。2016年，全国开展残疾儿童康复的残疾人服务机构共有7858个，比上年增加747个。15万0-6岁残疾儿童接受了基本康复服务。国家《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》和《残疾人康复服务“十三五”实施方案》相继出台，残疾人康复服务体系和康复保障制度的建立健全，为残疾儿童康复提供了更加有力的保障。
　　四、儿童与社会环境
　　（一）成长环境不断优化。随着校内外安全设施不断完善，安全教育和安全活动扎实开展，儿童学习生活安全环境不断优化。中央财政安排资金用于加强儿童医院或综合医院儿科建设，儿童医疗卫生服务体系日益完善，为儿童健康成长提供了有力保障。
　　（二）生活环境不断优化。随着国家环境保护投资不断增加，污染治理力度加大，人民群众生活环境明显改善，也为儿童健康成长提供了环境保障。2016年，人均公园绿地面积13.7平方米，比2010年增加2.5平方米。城市建成区绿化覆盖率40.3%，城市污水处理率93.4%，分别比2010年提高1.7和11.1个百分点；城市生活垃圾无害化处理率96.6%，比2010年提高18.7个百分点；农村集中式供水受益人口比重达84.1%，提高26.1个百分点；农村卫生厕所普及率达80.4%，提高13个百分点。
　　（三）儿童文化产品更加丰富。2016年，全国共有儿童期刊和儿童图书212种和4.4万种，共出版儿童期刊和儿童图书5.1亿册和7.8亿册，出版量分别是2010年的2.1倍和3.3倍。全国共有公共图书馆3153个，公共图书馆中有少儿文献8597万册；少儿图书馆122个，少儿图书馆藏书量4231万册，是2010年的近两倍。全国少儿广播节目、少儿电视节目、动画电视节目播出时间分别为22.5万小时、48.4万小时和32.9万小时。2016年，全国未成年人参观博物馆2.36亿人次，是2010年的2.1倍。全国未成年人参观科技馆2883万人次。
　　五、儿童与法律保护
　　（一）儿童权益保障法律体系日臻完善。国家在民法总则中就保护未成年人权益方面做出相关规定，制订了《反家庭暴力法》，修订了《未成年人保护法》，将嫖宿幼女罪以强奸罪从重处罚、收买被拐卖妇女儿童一律追究刑事责任、儿童受虐案件特定情况变公诉案件处理等纳入刑法修正案。在儿童监护制度方面，完善了处理监护人侵害未成年人权益行为的相关政策，建立了未成年人行政保护与司法保护衔接的工作机制。
　　（二）严厉打击针对儿童的违法犯罪行为。2016年，公安部推出“儿童失踪信息紧急发布平台”，积极利用“互联网+”等创新手段助力反拐、打拐行动。2016年，全国共破获拐卖儿童案件618起。
　　（三）儿童法律援助范围扩大、质量提高。国家逐步将教育医疗等民生相关事项纳入法律援助范围，并不断完善法律援助便民服务机制，法律援助范围不断扩大，法律援助质量不断提高。2016年，全国未成年人得到法律机构援助共计13.6万人次，比2010年增加4.9万人次，增长55.5%。
　　（四）未成年人犯罪率持续降低。2016年，全国未成年人犯罪人数为35743人，比2010年减少32455人，减幅达47.6%。未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比重为2.93%，比2010年下降3.85个百分点。青少年作案人员占全部作案人员的比重为21.3%，比2010年下降14.6个百分点。