陈东平 摄
中国网/中国扶贫在线讯 （陈东平）草滩村，甘肃省陇南市成县鸡峰镇的一个偏远山村，距县城33公里，全村95户人家5个村民小组。以前，这里交通不便，信息闭塞，人们最大的梦想就是走出大山；由于地处山区，田地大多是坡地，乡亲们祖祖辈辈靠天吃饭，一直未能摆脱贫困。而这不仅是草滩村的困境，也是成县大部分贫困乡村的真实写照。
如今，走进草滩村，干净的水泥路、白墙青瓦房、颇具文化气息的文化广场、鲜花盛开的庭院……处处犹如一幅幅美丽的乡村画卷。但在2013年底，成县鸡峰、二郎两个特困片区，有建档立卡贫困村102个，有贫困人口5.58万，而草滩村就是这102个贫困村之一。
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夯实基础，精准发力补短板
“自精准扶贫精准脱贫政策实施后，草滩村修通村道，美化、亮化了房屋，家家户户都用上了自来水，还建了卫生室，通了4G网络。”说起草滩村这几年的变化，村民李荣生说道。
据介绍，近年来成县累计投入扶贫资金、各类金融贷款、整合项目资金、各类帮扶资金70多亿元，集中对通村道路进行了硬化，全县硬化通村道路1179公里。2015年底在全市率先实现了245个行政村，村村通硬化路。
同时，整合“一事一议”、扶贫专项、美丽乡村建设等资金，硬化通自然村道路3499公里，全县通自然村硬化路率达80%以上，极大地改善了群众的出行条件，为群众发展致富夯实了基础。
在紧抓硬化道路的同时，把群众安全饮水、危旧房屋改造、文化广场建设、网络覆盖、教育设施改善、自然村动力电改造等同步推进。目前，全县实施饮水安全项目168个，解决全县2.68万户11.42万人的饮水问题；实施危旧房改造11450户；建成村级文化广场245个、乡村舞台245个；实施移动宽带网络全覆盖102个村。
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培育产业，促农增收强发展
路通了，房子漂亮了，但群众的收入哪里来？成县围绕这一脱贫难题，深入分析研究规划，全面结合县情实际及群众发展所需，以打造核桃“规模化种植、品种化栽培、园艺化管理、产业化经营”示范县的目标，集中培训农民嫁接技术员5800名，培训综合管理技术明白人5.6万余人，嫁接改良核桃树800万株。
全县建成核桃示范村32个，核桃丰产示范园34个，完成核桃树综合管理51万亩，全县实现了核桃适生区全覆盖，核桃良种化率达85%。2016年核桃产值达4.3亿元，农民人均核桃收入达2041元，核桃产业成了群众发展脱贫的支柱产业。
紧抓劳务输出，做强做大，全县通过创新方式方法，搭建劳务供需平台，促进劳务有效输转，多年连续组织“招聘会”30余场次，邀请省内外多家企业和用工单位，深入17个乡镇村社，组织企业与群众现场对接就业，让群众实现了在家门口找“岗位”。
同时，成县上出台有关政策文件，要求凡是在县内实施的财政投资项目，在用工过程中要优先使用贫困户劳动力，优先向“三留守”家庭劳动力倾斜，全力帮助群众增收脱贫，全县贫困户和“三留守”家庭劳动力在县内实现就业1800多人。
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全省依托成县丰富的旅游资源和美丽乡村建设，把发展乡村旅游、兴办农家乐等措施作为群众脱贫增收致富的新举措。全县按照“产业现代化、城乡一体化、旅游全域化”三大发展战略，结合西狭颂、鸡峰山、杜公祠、吴挺碑、大云寺等丰富的自然旅游资源，把贫困片区生态良好、人文景观多、土特产品多，具有自然生态资源禀赋的乡村连片，结合全省美丽乡村建设，进行长远规划连片打造，辐射带动沿线群众增收致富。
目前，成县建成了鸡峰、二郎南北两大片区百公里自驾游环形路线，培育建成了枣儿沟村、草滩村、浪沟门村、清水村、石门村等一批乡村旅游示范村，打通断头路125多公里，引导沿线农户规划建设农家客栈28个。
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完善机制，发展电商助脱贫
镡河乡土蒿村大学生村官刘蓓说，2015年11月份她注册“成县土生土长土特产店”帮助群众销售土蜂蜜、土鸡蛋等农特产品，现在网店不但帮助土蒿村销售农特产品，还帮助全乡12个村销售农特产品。目前，土蜂蜜销售已辐射鸡峰、沙坝、二郎、宋坪等乡镇的村社，累计实现销售额40多万元，仅土蜂蜜销售额达20多万元。
坚持把发展电子商务作为助推精准扶贫的有力抓手，不断加快了网货开发、人才培育、平台构建、物流配送等电商生态体系建设，建立了驻村帮扶、电商、扶贫“三力合一”的协作机制，大力支持和帮助贫困群众增收脱贫。
鼓励和支持大学生村官、帮扶干部、致富带头人学习电商技能，带头宣传普及电商知识，发展电子商务，引导帮助贫困户开办网店销售农产品，鼓励社会网店与贫困户结对帮扶，全县摸索形成了“一店带一户、一店带一村、一店带多村”的网店带贫机制，切切实实帮助群众销售了农特产品增加了收入。
与此，成县建立阿里巴巴农村淘宝县级服务中心和镇村服务站，实施平台带贫，借助农村淘宝、特色中国·陇南馆等第三方电商发展平台和农村市集等自建平台，帮群众代销代售“赚钱”、代缴代购“省钱”，实现了农产品上行和工业品下行双向流通双增收。
目前，全县共开办网店923家，电商企业24家，电商平台12个，物流快递企业45家，建成县、乡两级网货供应平台24家，组织开展各类电商培训110期1.8万人次参与，累计电商销售总额11亿元，人均增收640元。
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紧抓机遇，解决资金破难题
基础设施好了，特色致富产业有了，但群众发展不能没有启动资金。成县积极争取为群众发放“妇女小额贷款”3900户1.9亿元，发放“双联惠农贷款”5262户3.18亿元。为贫困户发放精准扶贫专项贷款9211户4.5亿元，向农发行和国家开发银行争取项目贷款7.62亿元。
同时，成县在245个行政村建立了村级互助资金协会，注入积累资金6500多万元，这些资金在支持群众发展特色种养殖业、带动贫困户脱贫致富中发挥了重要作用，彻底破解了贫困户发展缺资金的难题。
宋芝林是陇南市成县鸡峰镇长沟村的贫困户，家里因缺资金、没有致富产业，一直未能脱贫。2016年初，他通过村级扶贫互助协会申请贷款5000元，买回鸡苗420只，年底出栏300只后仅此一项就实现收入1.5万元。
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积极沟通，拓宽渠道促发展
“如今，我们村引进了渔乐种养殖专业合作社，不少村民都成了合作社的员工。我现在吧台当收银员，一个月有2000多元的工资。”谈起村里的变化，在陇南市成县陈院镇梁楼村渔乐种养殖专业合作社上班的村民凡洁十分高兴。
近五年，成县不但在陈院镇梁楼村引进了梁楼村渔乐种养殖专业合作社，还引进河北省邯郸市广府镇东街村与梁楼村形成帮扶对子，在村上建成了甘肃民丰科技公司。在鸡峰镇草滩村引进安徽省淮南市对接帮扶鸡峰镇草滩村，将“淮南文化”与当地文化深度融合，建成了集群众锻炼、休闲、开展文化活动于一体的淮南文化广场。
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紧抓东西扶贫协作政策和机遇，成县与青岛市城阳区签订东西扶贫协作框架协议、项目合作备忘录、万人劳务输出协议、农业合作框架协议、旅游合作框架协议，通过项目帮扶、人才交流、劳务输转等方式帮助群众增收脱贫，今年在青岛市城阳区成功举办了成县农特产品（网货）暨电子商务推介会、全域旅游推介会等系列活动。
紧抓中国社会扶贫网试点良好机遇，创新开展扶贫助农增收，通过“互联网+社会扶贫”模式，引导贫困群众通过网上发布贫困需求，社会企业、爱心人士参与社会扶贫。