打赢脱贫攻坚硬仗 助力全面建成小康

发布时间:2017-10-17 09:43:43 | 来源:人民网 | 作者:柴哲彬 李彤等 | 责任编辑:孔令瑶

关键词:脱贫,攻坚,建成,小康

一项攻坚实践:“下一番绣花功夫,织一张保障网”

在河北威县,十里鸡鸣、百里菜廊、万亩果香,农业产业引导贫困群众脱贫致富,做到了针对贫困户的产业全覆盖、股份合作全覆盖。

产业强,则区域富;区域富,则百姓康。在扶贫开发中,有两类举措明确了脱贫帮扶的人口数字,其中一类就是产业扶贫。到2020年,要通过产业扶持,解决3000万人脱贫。

安庆杰表示,中央文件强调完善农业产业链与农民利益联结机制,让农民共享产业融合发展增值收益,培育农民增收新模式。“土地流转、入园打工仅能解决贫困户短期收入提升,但如果贫困户不能参与利益共享,永远只能拿小额固定收益,则会带来社会治理隐患。脱贫不仅是区域经济发展问题,更是乡村治理的新抓手。”他说。

为了加快贫困人口脱贫步伐,近年来我国还实施了易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等精准扶贫十大工程。

在广西合浦,“春豇豆是农民的摇钱树,秋豇豆是农民的钱袋子”,之前的矮旧房屋变成了“豆角楼”;在四川苍溪,红心猕猴桃搭上京东电商快车,为畅通农产品上行渠道提供了有力补充,让贫困户种的出、占住手,卖得掉、填满心;在河北承德,“风不扶我,雨不扶我,产业扶我;地下没有,地上没有,阳光里有”,一副对联写出老百姓对光伏项目致富的期望……

在成效背后支撑机制的作用尤为关键,财政投入上,2016年中央和省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元;“十三五”时期,国家将向省级扶贫开发投融资主体注入约2500亿元资本金,用于易地扶贫搬迁;

在金融支持上,设立扶贫再贷款,实施比支农再贷款更优惠的利率。支持农信社、村镇银行等为贫困户提供免抵押、免担保扶贫小额贷款,由财政按基础利率贴息。扶贫小额贷款累计发放3113亿元,保险业扶贫、证券业扶贫力度明显加强;

完善扶贫开发用地政策,新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要。中央和省级在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时,向贫困地区倾斜。在连片特困地区开展易地扶贫搬迁,可将城乡建设用地增减挂钩指标在省内使用;

实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新兴农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴;完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的家庭实施政策性保障兜底,做到应保尽保;

脱贫攻坚再攻坚,为了完成难中之难、困中之困的扶贫任务,一张立体化的脱贫保障网已经编织完成。“不落下一个贫困地区、一个贫困群众”,2020年如期脱贫的步伐更加坚实有力。

一篇优异答卷:“坚决打赢攻坚战敢叫日月换新天”

脱贫攻坚形势喜人,贫困山乡风生水起。谈及十八大以来脱贫攻坚的成就与经验,国务院扶贫办主任刘永富表示,2013年至2016年农村贫困人口年均减少1391万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降至2016年底的4.5%,下降5.7个百分点。

“习近平总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为:加强领导是根本,把握精准是要义,增加投入是保障,各方参与是合力,群众参与是基础。这将为全球减贫治理提供‘中国方案’。”刘永富说。

但值得一提的是,随着脱贫攻坚的深入,一些地方出现了层层加码、滥用扶贫资金和重台账轻实干等倾向性问题。对于发展过程中出现的问题,必须对症下药,确保前期扶贫工作的成效不打折扣。

饱而复饥、暖而复寒,对于发展中出现的问题,要拿出办法总比困难多的信心和勇气。

习近平总书记在银川召开的东西部扶贫协作座谈会上强调:“要坚持时间服从质量,科学确定脱贫时间,不搞层层加码”;中央纪律检查委员会出重拳,重点整治截留私分扶贫款、优亲厚友,虚报冒领扶贫资金等突出问题;对于重台账、轻实干本末倒置的现象,各地脱贫实效考核办法正在逐渐完善……

几千年前,战国诗人屈原曾感叹“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,对人民生活艰难感同身受;明代名臣于谦用“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”,抒发为百姓谋幸福的情怀;

96年前,嘉兴南湖里的一艘红船从黎明中驶来,从这天起镰刀和锤头组成图案的旗帜,在神州大地飘扬。中共一大通过的中国共产党纲领指出,“承认无产阶级专政,直到阶级斗争结束,即直到消灭社会的阶级区分”,开启了中国共产党领导的反贫困斗争实践;

68年前,中华人民共和国成立,为摆脱贫困提供了制度保障和理论支撑,通过财政补贴、实物救济等保障贫困群体最低生活水准;

39年前,中国按下了改革开放的快进键,扶贫开发取得了举世瞩目的成就,共有6亿多人摆脱了贫困;

5年前,习近平总书记面对中外记者,发出了“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的时代强音,5564万中国人摆脱贫困,这相当于一个欧洲大国的人口数量;

再过3年,还将有4335万人脱贫,中华民族将历史性跨越贫困的束缚。

党的十九大即将召开,中华民族第一个百年目标就在眼前。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,脱贫攻坚战必能取得全面胜利,全面建成小康社会的目标必能达成,中华民族必将在复兴伟业上书写新篇章!

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