国务院扶贫办主任刘永富 中国网 宗超/摄
中国网/中国发展门户网讯(记者沈秋)10月10日,国务院新闻办公室举行发布会,介绍党的十八大以来脱贫攻坚进展成就,国务院扶贫办主任刘永富和国务院扶贫办综合司司长、新闻发言人苏国霞出席并回答记者提问。
在回答“脱贫攻坚工作中有什么针对性措施?”问题时,刘永富介绍,十八大以来,围绕把绝对贫困全部消除的目标,我国用全面深化改革的办法,按照实施精准扶贫精准脱贫方略、实施分类施策的要求,打出了政策的“组合拳”:
在组织领导上,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。“中西部22个省区的党政主要领导向中央签署脱贫攻坚责任书,立下‘军令状’,进行严格的考核评估。832个县的县委书记、县长,从2015年开始到2020年,要保持稳定。从中央、省、市、县四级党政机关和国有企事业单位抽调第一书记和驻村工作队员,现在在岗的近百万人,累计派下去的已经近300万人”。
在财政投入上,中央要求投入要和脱贫攻坚任务相适应。脱贫攻坚战打响以来,中央财政专项扶贫资金每年有30%以上的增长,省、市、县这三级也同步大幅度增长。
在金融投入上,现在对建档立卡的贫困户发展产业有扶贫小额信贷,“5万元以下、三年以内、免担保免抵押、银行按基准利率放贷、扶贫资金全额贴息、县建风险基金”的金融产品已经达到3800亿元了。“对带动建档立卡贫困人口参与的扶贫龙头企业,中央银行发放扶贫再贷款,利率很低,2%左右给到地方,5%左右给到企业。另外,像易地搬迁1000万人需要花6000亿元,其中2500亿元是政府拿的资本金,3500亿元是金融债”。
在土地政策上,贫困地区扶贫项目用地给予保障,允许土地增减挂钩指标在省内交易。最近,又进一步扩大这方面的政策,比如建村级光伏电站政策。
在回答拓宽扶贫覆盖面问题时,刘永富表示,现阶段脱贫攻坚战主要针对农村贫困人口。城镇贫困主要依靠最低生活保障制度和就业制度来解决,保证每个家庭至少有一个人稳定就业。同时,对符合最低生活保障条件的及时给予救助,城市的最低生活保障的标准比农村最低生活保障标准高一些。他指出,在绝对贫困问题解决之后,相对贫困问题如何解决等问题,也正在研究阶段。苏国霞介绍,在保障城市贫困人口的住房安全方面,通过棚户区改造与基本住房保障,解决了8000万城镇贫困人口的住房问题。