到2025年彻底解决贫困村发展滞后问题

发布时间:2017-10-01 18:58:55 | 来源:南方日报 | 作者:胡新科 | 责任编辑:魏博

关键词:贫困村

南方日报讯 (记者/胡新科 通讯员/粤新农)推进2277个省定贫困村建成社会主义新农村示范村,目的就是改善贫困村生产生活生态条件,改变农村脏乱差落后面貌,促进农民脱贫致富,高标准完成脱贫攻坚任务,补齐农村短板,为全面建成小康社会奠定基础。今年8月2日,省委、省政府召开全省贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议。

9月29日,省委农办副主任刘洪盛做客省政府门户网站在线访谈大厅,就“广东推进2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村”主题接受在线专访。

补齐短板迫在眉睫

雨污分流、污水处理覆盖率均不到三成

我省农村20户以上自然村实行雨污分流比例仅为28%、建有终端污水处理设施的村庄覆盖率仅为21%;一些村庄的规划、建设、管理混乱无序,开展人居环境综合整治的村庄覆盖率不足一半,人居环境脏乱差现象较为普遍。

新时期我省2277个省定贫困村大都自然条件差、生产生活设施落后、贫困发生率高,集中了全省30%的贫困人口,是农村建设中“短板中的短板”。

刘洪盛介绍,我省贫困村创建新农村示范村重点是解决群众要求迫切的民生问题,完善基本生产生活条件,从整治提升村容村貌、推进村道硬化、推进生活垃圾处理全覆盖、推进生活污水处理全覆盖、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平、提升基本公共服务水平、提升乡风文明水平等八个方面入手,真正实现高水平稳定脱贫。

先整治后提升分步推进

今年全面整治贫困村脏乱差

刘洪盛介绍,我省贫困村创建示范村工作是围绕“三年攻坚、两年巩固,到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总目标,以行政村为基础,以20户以上自然村为基本单元,先整治、后提升,按照基础整治期、巩固提升期两个阶段分步推进,3年见成效,5年大提升,把2277个省定贫困村建设成为中等以上水平的社会主义新农村示范村,实现贫困村由后队变前队。然后再用5年时间,进一步提升示范村创建水平,彻底解决贫困村发展滞后问题。

今年我省将全面整治贫困村脏乱差及垃圾、污水、畜禽污染,使环境卫生明显改善。到2018年,基本完成村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施建设,消除脏乱差现象,健全长效保洁管护机制,实现村庄干净整洁有序宜居。

到2020年,确保60%以上自然村达到示范村标准。到2025年,2277个省定贫困村全部达到示范村标准。

我省2277条省定贫困村中下辖20户以上的自然村总数达19143个。目前已有10329个自然村启动“三清三拆三整治”工作,已有12605个自然村开展村庄规划编制。

加大资金投入发动村民参与

省财政已拨80亿创建帮扶资金

刘洪盛表示,我省贫困村创建工作实行省补一点,县(市、区)出一点,帮扶市、帮扶单位支持一点,社会、村集体及群众筹措一点的办法,其中政府资金重点投入村庄道路、集中供水、垃圾和污水处理等村内公益性设施建设。村庄环境综合整治包括“三清三拆三整治”、村内小型公益性项目,由群众投工投劳和社会帮助解决。

除已纳入新农村连片示范村建设的87个贫困村外,对其他2190个省定贫困村,省级财政新增安排资金313亿元用于创建工作。省级专项资金将通过奖补方式安排,奖补资金视进度、质量采取退档递减方法安排,进度快、质量好的多奖补,进度慢的少奖补。目前我省财政已下拨80亿创建奖补资金。

刘洪盛表示,要以自然村为单位建立村民理事会,在村“两委”领导下,充分发挥村民理事会、外出乡贤及其他社会力量作用,组织群众开展村庄环境整治、公益事业建设和日常维护管理,同时按照分级负责、以县(市、区)为主和谁受益、谁所有、谁管理原则,将农村基础设施养护纳入常态管护,采取政府补一点、社会筹一点、村集体出一点,建立健全基础设施管护资金筹集管理机制。

2018年年底前,我省要以县(市、区)为主体,建立健全农村基础设施长效管护制度。


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