特殊贫困问题和深度贫困问题的简称。特殊贫困问题一般指具有明显的特殊地域特征或突发性、概率性的局部贫困问题，如地方病贫困问题、边境地区贫困问题、石漠化地区贫困问题、直过区人口较少民族贫困问题、重大地质灾害贫困问题等。这些贫困问题，从全国区域范围和人口规模上来看，并不占主体地位，其发生是局部的而不是普遍的，有的甚至是小概率事件（如重大地质灾害所导致的贫困问题）。深度贫困问题一般指贫困程度较深且解决难度较大的贫困问题。特殊贫困问题与深度贫困问题并不是同一概念，但在有些情况下它们又交织在一起。如直过区人口较少民族贫困问题，它既是特殊贫困问题，也是深度贫困问题。
特殊贫困问题和深度贫困问题概念，是在全国农村居民生存和温饱问题基本解决的新形势、新背景下提出来的。它们的发生和存在，主要由自然环境恶劣、生态敏感脆弱、地方病高发、公共服务供给欠缺、社会形态特殊、地域文化习俗等多种因素综合作用而导致的，具有致贫因素复杂、解决难度较大、脆弱性特征明显、涉及人口集中且相对孤立等特点。它们是新一轮扶贫攻坚面临的“硬骨头”。
要确保全面实现《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，必须在充分调查研究和科学论证规划的基础上，加大工作力度和投入力度，采取有针对性的特殊措施，尽快解决好特殊贫困问题和深度贫困问题。这是当前和今后几年扶贫开发工作的当务之急和重中之重。
（摘自《扶贫开发常用词汇释义》，国务院扶贫办信息中心提供。）