长治市扶贫攻坚造林专业合作社暨资产收益扶贫培训会召开，140名造林合作社理事长集中“充电”。
去年9月，省委、省政府启动了全省资产收益扶贫试点工作，长治市成为全省唯一“资产收益扶贫整市推进试点”。试点工作开展以来，长治市把资产收益扶贫作为脱贫攻坚的重要途径，坚持以推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”模式为主线，通过多种模式，整体推进，积极探索，大大激活了农村自然资源、存量资产、人力资本，推动扶贫户资产保值增值。目前，长治市的422个贫困村共整合产业资金1.87亿元，实施资产收益项目422个，涉及建档立卡贫困户1.69万户4.9万人；已有222个村实现收益分红，合计分红694万元，户均增收410元，既实现了村集体经济破零，更增加了贫困人口的获得感。
长治市资产收益扶贫的成功探索，不但为当地贫困农民稳定脱贫搭建了新的平台，也为全省贫困地区实现稳定脱贫拓展了新的路径。今年3月2日至3日，全省资产收益扶贫试点现场会在长治市召开，来自全省各地资产收益扶贫工作的相关负责人齐聚这里，进村庄、看企业，观摩学习交流，进一步推进全省资产收益扶贫工作。从先行先试到基本成型，从成功探索到复制推广，长治的成功经验和做法成为全省的实践——
“当了大半辈子农民，没掏一分钱，当上了紫团公司股东，每年有保底分红！”这是壶关县百尺镇闲阳河村61岁贫困户马跃进拿到首次分红的感慨。
“集体经济从零到有，这可是村里20多年来的第一笔收入呀！”这是武乡县大有乡河西沟村收到大山禽业1万元分红后，党支部书记郁存印的感叹。
“贫困村将资金、土地入股公司，解决了企业‘融资难’‘用地难’‘用工难’问题，一举多得！”这是平顺县今和农业有限公司负责人受益资产收益扶贫的感受。
从贫困户笑到贫困村“活”，再到产业主体的壮大，长治的“三农”经济发展，对得起历史的传承与时代的托付。自1951年长治地委在全国首办10家农业合作社，到目前已发展农民专业合作社10904家，国家、省、市、县四级农民合作社示范社1459家。不仅是全国首家合作社诞生地，其发展总量与质量也居全省之首。或许基于此，去年11月，省委、省政府把长治市确定为全省唯一“资产收益扶贫整市推进试点”。
上下齐心打出“组合拳”威力
从全省资产收益扶贫工作试点培训会召开，确定长治为全省唯一“资产收益扶贫整市推进试点”，到全市脱贫攻坚暨资产收益扶贫试点工作推进会召开，不过短短9天，有人把它归结为长治市委、市政府高度重视。的确，极短时间内就成立由市委、市政府主要领导挂帅，市财政、扶贫、农经等13个单位为成员单位的全市资产收益扶贫工作领导组。召开推进会，印发《关于开展资产收益扶贫试点的指导意见》，明确了资产收益扶贫的工作目标和实施路径。
坚持“积极”与“稳妥”相结合，点面结合，示范引领，在省里确定壶关、平顺、武乡三个试点县的基础上，长治充分论证，将范围扩大到11个县市全面铺开。11个县市在各自确定3个市级试点基础上，又同步铺开县级试点。组织成员单位兵分两组，远赴贵州、重庆等地市学习取经，制定下发《长治市资产收益扶贫试点工作实施方案》，就实施主体如何选择、涉农资金如何整合、股权如何设置、收益如何分配等一一明确，使资产收益扶贫工作更有指导性、针对性、可操作性。
在这一场协同战役中，财政部门积极主动作为，建立市场主体与贫困户稳定的利益联结机制，安排下达专项资金500万元，用于支持在全市范围内开展资产收益扶贫试点工作；农经部门指导合作社完善章程、制度，设计扶贫方案，编印《长治市资产收益扶贫试点资料汇编》和《长治市资产收益扶贫工作手册》；林业部门举办“长治市扶贫攻坚造林专业合作社暨资产收益扶贫培训会”，140名造林合作社理事长集中“充电”；扶贫办在全市共建设72个村级光伏电站和1个35兆瓦地面电站，共覆盖7284户13887人，仅2016年通过光伏扶贫使1538户4613人摆脱了贫困。
探索建立贫困人口通过各种股权设立，参与股权分红的资产收益扶贫长效机制，推广“龙头企业+贫困村+贫困户”“合作社+贫困户”……资产收益扶贫试点工作就这样在长治全面启动。制定实施方案，完善工作机制，引入市场机制和资本运作模式，一方面激活贫困户脱贫内生动力，另一方面消除“空壳化”，短短4个月，全市有422个贫困村整合产业资金共1.87亿元，实施资产收益项目422个。
一项项制度、一系列举措、一套套“组合拳”，久久为功，资产收益扶贫责任体系、制度体系、政策体系、工作体系、社会动员体系逐步建立，各级各相关部门责任意识、担当精神深深扎根、迅速萌芽。“思深方益远，谋定而后动”。顶层设计着眼长远、衔接有序，成员单位各尽其能、广泛参与，贫困群众衷心拥护、高度赞誉，全市资产收益扶贫工作开局良好、稳步推进。
多种模式开启脱贫大船
资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，死钱变活钱，收益有分红，“政府贴息，银行贷款，帮咱入股了大山禽业公司，这不刚拿到一笔分红，一年能领3000元！”举着手里的“红包”，家住武乡县贾豁乡古台村的赵巨田喜上眉梢。
“贫困户贷款+带资入企+就业分红”，像赵巨田这样，武乡县贾豁村、古台村、张家庄村等7个村、38户贫困户对接大山禽业公司，贷款114万元入股公司，每年保底分红10%。同时，公司提供就业岗位，优先聘用贫困户10人务工，年人均务工收入2万元。
拿资金、土地等入股企业，发展产业、共享收益，把贫困户由市场经济的旁观者变为参与者，这是长治市探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新模式。
壶关县集店乡岭东村整村“挪穷窝”，住进新村。然而，旧村土地、闲散荒地、古旧民居等资源利用问题，成为摆在村民面前的一道难题。去年底，村里引进壶关县岭源农业开发有限公司，注册资金1000万元，规划实施千米跑马场、五十亩热气球场、松海栈道、窑洞特色酒店等项目，打造乡村休闲旅游景区。
岭东村盘活“沉睡”资产资源，将旧村山林、退耕还林地、窑洞民居、水利设施等折价入股，投入岭源农业开发有限公司，占公司39%股份。每年，村集体享有公司收入利润39%的固定收益。其中，村集体提取收益的50%依照贫困户比例、贫困程度，用于贫困户分红；20%用于村民分红；30%作为村集体经济收入。“年前，公司预付到村16万余元，贫困户每户分红300元，非贫困户每户分红250元。”岭东村党支部书记赵卫明说。
针对过去扶贫资金存在“一年投、两年验、三年看不见”等上述问题，长治市创新思路，变资金为股金，将各级财政投入到农村的产业发展资金和金融机构的扶贫小额贷款，整合投入到各类经营主体，每年村集体和贫困户享受固定分红，激活放大资金使用效益，变“一次性”投入为“持续性”增收。
“春节前，村里拿到了25000元收益。村集体提取稳定分红的30%，剩余70%用于贫困户分红。”壶关县百尺镇后河村党支部书记魏世强介绍说。通过贫困户代表大会提议、支村“两委”会议审议、乡镇政府党政联席会议核准，后河村将25万元产业扶贫资金作为股金，入股长治市太行紫团饮业有限公司。
实施带资入企收益模式，襄垣县194个行政村1219户贫困户，从襄垣农商行每户贷款5万元，共6095万元，投入到襄矿集团。襄矿集团按入企资金7%进行分配，2016年每户分得3500元。
武乡县梅丽扶贫攻坚造林合作社现有社员20人，吸纳贫困人口16人以土地等入社。今年，合作社承担造林工程2000亩，每亩投资800元，总投资160万元。按总投资15%的利润计算，可获益24万元，利润的10%量化折股，每户贫困户可增收1200元。
“三变”改革，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，激发了贫困村、贫困户脱贫活力和动力。
精准发力实现“三方”共赢
产业主体激活力、贫困户脱贫可持续、贫困村集体经济可“破零”，“联产联业”“联股联心”，脱贫动力足。
2016年，黎城县洪井乡长畛背村组建了肉牛养殖专业合作社，从事西门塔尔肉牛养殖。“当初，50万元县级扶贫资金解决了合作社‘贷款难’问题。”洪井乡副乡长、长畛背村党支部书记、村委会主任宋云香解释说，“这50万元入股肉牛养殖专业合作社后，将纯收益的20%作为下年发展基金，剩余部分按份分给贫困户。”
目前，肉牛养殖专业合作社已购进45头西门塔尔肉牛，贫困户以地入社、带牛入社，存栏总数达到110头。宋云香说：“这是再好不过的模式了。”村民每年可获得土地流转、务工、盈余分红等收入。
借资产收益扶贫“东风”，企业、合作社等产业主体盘活了资金、土地、劳动力，一举多得。在武乡县，大象集团、大山禽业、多维牧业三家龙头企业，为贫困村实现集体经济“破零”找到了支点。
经过协商，三大企业分别同入股贫困村达成合作协议：扶贫资金转化为村集体持有的资本金后，以现金投入企业，形成股份；企业每年向村集体按投入资金的10%分红；村集体均不参与企业生产经营，不承担企业风险。三年到期，企业一次性归还本金。
“空壳村”破壳，集体经济“破零”。2016年以来，长治全市开展资产收益扶贫工作，盘活农村资源、整合扶持资金，发展壮大村级集体经济，全市192个退出村的集体经济实现“破零”，主导产业初步形成。
2017年春节，壶关县百尺镇沙堰村70岁特困户宋河富总算过了个红火年，“挣上了工资，还有保底分红，以前想都不敢想。”曾经窘迫之境，如今却发生了翻天覆地的变化。“去年，俺把土地全部流转给红叶种植专业合作社，每亩地租金800元。合作社还雇俺看护种植基地，一年光工资就能挣5000多元。”
宋河富口中的红叶种植专业合作社，是省级资产收益扶贫试点合作社。下拨的财政资金到村后，入股合作社。合作社将下拨的财政资金转化为股权，量化到贫困户和村集体，并将每年盈余按照财政资金所占股权份额进行分配，减少生产盲目性。年底，合作社以投资额的10%给村集体分红。
“一人入社，全家脱贫。有活干、有钱赚，有土地、有租金，有股份、有分红。”资产收益扶贫让曾经面朝黄土背朝天的贫困户直起了腰杆、鼓足了精神。
收租金、挣薪金、分股金，收入“1+1+ 1”。实践证明，资产收益扶贫是实现精准扶贫、精准脱贫的重要途径。截至目前，长治全市已有222个村实现收益分红，合计分红694万元，户均增收410元。
突出整体规划引领，围绕盘活农村“三资”，捆绑产业扶贫、小额贷款等各项资金参与扶贫，长治市逐渐完善企业、合作社、村集体与贫困户之间的利益联结机制，探索资产收益扶贫新模式，使越来越多贫困村走上了脱贫致富路。
长治市扶贫攻坚造林专业合作社暨资产收益扶贫培训会召开，140名造林合作社理事长集中“充电”。
去年9月，省委、省政府启动了全省资产收益扶贫试点工作，长治市成为全省唯一“资产收益扶贫整市推进试点”。试点工作开展以来，长治市把资产收益扶贫作为脱贫攻坚的重要途径，坚持以推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”模式为主线，通过多种模式，整体推进，积极探索，大大激活了农村自然资源、存量资产、人力资本，推动扶贫户资产保值增值。目前，长治市的422个贫困村共整合产业资金1.87亿元，实施资产收益项目422个，涉及建档立卡贫困户1.69万户4.9万人；已有222个村实现收益分红，合计分红694万元，户均增收410元，既实现了村集体经济破零，更增加了贫困人口的获得感。
长治市资产收益扶贫的成功探索，不但为当地贫困农民稳定脱贫搭建了新的平台，也为全省贫困地区实现稳定脱贫拓展了新的路径。今年3月2日至3日，全省资产收益扶贫试点现场会在长治市召开，来自全省各地资产收益扶贫工作的相关负责人齐聚这里，进村庄、看企业，观摩学习交流，进一步推进全省资产收益扶贫工作。从先行先试到基本成型，从成功探索到复制推广，长治的成功经验和做法成为全省的实践——
“当了大半辈子农民，没掏一分钱，当上了紫团公司股东，每年有保底分红！”这是壶关县百尺镇闲阳河村61岁贫困户马跃进拿到首次分红的感慨。
“集体经济从零到有，这可是村里20多年来的第一笔收入呀！”这是武乡县大有乡河西沟村收到大山禽业1万元分红后，党支部书记郁存印的感叹。
“贫困村将资金、土地入股公司，解决了企业‘融资难’‘用地难’‘用工难’问题，一举多得！”这是平顺县今和农业有限公司负责人受益资产收益扶贫的感受。
从贫困户笑到贫困村“活”，再到产业主体的壮大，长治的“三农”经济发展，对得起历史的传承与时代的托付。自1951年长治地委在全国首办10家农业合作社，到目前已发展农民专业合作社10904家，国家、省、市、县四级农民合作社示范社1459家。不仅是全国首家合作社诞生地，其发展总量与质量也居全省之首。或许基于此，去年11月，省委、省政府把长治市确定为全省唯一“资产收益扶贫整市推进试点”。
上下齐心打出“组合拳”威力
从全省资产收益扶贫工作试点培训会召开，确定长治为全省唯一“资产收益扶贫整市推进试点”，到全市脱贫攻坚暨资产收益扶贫试点工作推进会召开，不过短短9天，有人把它归结为长治市委、市政府高度重视。的确，极短时间内就成立由市委、市政府主要领导挂帅，市财政、扶贫、农经等13个单位为成员单位的全市资产收益扶贫工作领导组。召开推进会，印发《关于开展资产收益扶贫试点的指导意见》，明确了资产收益扶贫的工作目标和实施路径。
坚持“积极”与“稳妥”相结合，点面结合，示范引领，在省里确定壶关、平顺、武乡三个试点县的基础上，长治充分论证，将范围扩大到11个县市全面铺开。11个县市在各自确定3个市级试点基础上，又同步铺开县级试点。组织成员单位兵分两组，远赴贵州、重庆等地市学习取经，制定下发《长治市资产收益扶贫试点工作实施方案》，就实施主体如何选择、涉农资金如何整合、股权如何设置、收益如何分配等一一明确，使资产收益扶贫工作更有指导性、针对性、可操作性。
在这一场协同战役中，财政部门积极主动作为，建立市场主体与贫困户稳定的利益联结机制，安排下达专项资金500万元，用于支持在全市范围内开展资产收益扶贫试点工作；农经部门指导合作社完善章程、制度，设计扶贫方案，编印《长治市资产收益扶贫试点资料汇编》和《长治市资产收益扶贫工作手册》；林业部门举办“长治市扶贫攻坚造林专业合作社暨资产收益扶贫培训会”，140名造林合作社理事长集中“充电”；扶贫办在全市共建设72个村级光伏电站和1个35兆瓦地面电站，共覆盖7284户13887人，仅2016年通过光伏扶贫使1538户4613人摆脱了贫困。
探索建立贫困人口通过各种股权设立，参与股权分红的资产收益扶贫长效机制，推广“龙头企业+贫困村+贫困户”“合作社+贫困户”……资产收益扶贫试点工作就这样在长治全面启动。制定实施方案，完善工作机制，引入市场机制和资本运作模式，一方面激活贫困户脱贫内生动力，另一方面消除“空壳化”，短短4个月，全市有422个贫困村整合产业资金共1.87亿元，实施资产收益项目422个。
一项项制度、一系列举措、一套套“组合拳”，久久为功，资产收益扶贫责任体系、制度体系、政策体系、工作体系、社会动员体系逐步建立，各级各相关部门责任意识、担当精神深深扎根、迅速萌芽。“思深方益远，谋定而后动”。顶层设计着眼长远、衔接有序，成员单位各尽其能、广泛参与，贫困群众衷心拥护、高度赞誉，全市资产收益扶贫工作开局良好、稳步推进。
多种模式开启脱贫大船
资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，死钱变活钱，收益有分红，“政府贴息，银行贷款，帮咱入股了大山禽业公司，这不刚拿到一笔分红，一年能领3000元！”举着手里的“红包”，家住武乡县贾豁乡古台村的赵巨田喜上眉梢。
“贫困户贷款+带资入企+就业分红”，像赵巨田这样，武乡县贾豁村、古台村、张家庄村等7个村、38户贫困户对接大山禽业公司，贷款114万元入股公司，每年保底分红10%。同时，公司提供就业岗位，优先聘用贫困户10人务工，年人均务工收入2万元。
拿资金、土地等入股企业，发展产业、共享收益，把贫困户由市场经济的旁观者变为参与者，这是长治市探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新模式。
壶关县集店乡岭东村整村“挪穷窝”，住进新村。然而，旧村土地、闲散荒地、古旧民居等资源利用问题，成为摆在村民面前的一道难题。去年底，村里引进壶关县岭源农业开发有限公司，注册资金1000万元，规划实施千米跑马场、五十亩热气球场、松海栈道、窑洞特色酒店等项目，打造乡村休闲旅游景区。
岭东村盘活“沉睡”资产资源，将旧村山林、退耕还林地、窑洞民居、水利设施等折价入股，投入岭源农业开发有限公司，占公司39%股份。每年，村集体享有公司收入利润39%的固定收益。其中，村集体提取收益的50%依照贫困户比例、贫困程度，用于贫困户分红；20%用于村民分红；30%作为村集体经济收入。“年前，公司预付到村16万余元，贫困户每户分红300元，非贫困户每户分红250元。”岭东村党支部书记赵卫明说。
针对过去扶贫资金存在“一年投、两年验、三年看不见”等上述问题，长治市创新思路，变资金为股金，将各级财政投入到农村的产业发展资金和金融机构的扶贫小额贷款，整合投入到各类经营主体，每年村集体和贫困户享受固定分红，激活放大资金使用效益，变“一次性”投入为“持续性”增收。
“春节前，村里拿到了25000元收益。村集体提取稳定分红的30%，剩余70%用于贫困户分红。”壶关县百尺镇后河村党支部书记魏世强介绍说。通过贫困户代表大会提议、支村“两委”会议审议、乡镇政府党政联席会议核准，后河村将25万元产业扶贫资金作为股金，入股长治市太行紫团饮业有限公司。
实施带资入企收益模式，襄垣县194个行政村1219户贫困户，从襄垣农商行每户贷款5万元，共6095万元，投入到襄矿集团。襄矿集团按入企资金7%进行分配，2016年每户分得3500元。
武乡县梅丽扶贫攻坚造林合作社现有社员20人，吸纳贫困人口16人以土地等入社。今年，合作社承担造林工程2000亩，每亩投资800元，总投资160万元。按总投资15%的利润计算，可获益24万元，利润的10%量化折股，每户贫困户可增收1200元。
“三变”改革，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，激发了贫困村、贫困户脱贫活力和动力。
精准发力实现“三方”共赢
产业主体激活力、贫困户脱贫可持续、贫困村集体经济可“破零”，“联产联业”“联股联心”，脱贫动力足。
2016年，黎城县洪井乡长畛背村组建了肉牛养殖专业合作社，从事西门塔尔肉牛养殖。“当初，50万元县级扶贫资金解决了合作社‘贷款难’问题。”洪井乡副乡长、长畛背村党支部书记、村委会主任宋云香解释说，“这50万元入股肉牛养殖专业合作社后，将纯收益的20%作为下年发展基金，剩余部分按份分给贫困户。”
目前，肉牛养殖专业合作社已购进45头西门塔尔肉牛，贫困户以地入社、带牛入社，存栏总数达到110头。宋云香说：“这是再好不过的模式了。”村民每年可获得土地流转、务工、盈余分红等收入。
借资产收益扶贫“东风”，企业、合作社等产业主体盘活了资金、土地、劳动力，一举多得。在武乡县，大象集团、大山禽业、多维牧业三家龙头企业，为贫困村实现集体经济“破零”找到了支点。
经过协商，三大企业分别同入股贫困村达成合作协议：扶贫资金转化为村集体持有的资本金后，以现金投入企业，形成股份；企业每年向村集体按投入资金的10%分红；村集体均不参与企业生产经营，不承担企业风险。三年到期，企业一次性归还本金。
“空壳村”破壳，集体经济“破零”。2016年以来，长治全市开展资产收益扶贫工作，盘活农村资源、整合扶持资金，发展壮大村级集体经济，全市192个退出村的集体经济实现“破零”，主导产业初步形成。
2017年春节，壶关县百尺镇沙堰村70岁特困户宋河富总算过了个红火年，“挣上了工资，还有保底分红，以前想都不敢想。”曾经窘迫之境，如今却发生了翻天覆地的变化。“去年，俺把土地全部流转给红叶种植专业合作社，每亩地租金800元。合作社还雇俺看护种植基地，一年光工资就能挣5000多元。”
宋河富口中的红叶种植专业合作社，是省级资产收益扶贫试点合作社。下拨的财政资金到村后，入股合作社。合作社将下拨的财政资金转化为股权，量化到贫困户和村集体，并将每年盈余按照财政资金所占股权份额进行分配，减少生产盲目性。年底，合作社以投资额的10%给村集体分红。
“一人入社，全家脱贫。有活干、有钱赚，有土地、有租金，有股份、有分红。”资产收益扶贫让曾经面朝黄土背朝天的贫困户直起了腰杆、鼓足了精神。
收租金、挣薪金、分股金，收入“1+1+ 1”。实践证明，资产收益扶贫是实现精准扶贫、精准脱贫的重要途径。截至目前，长治全市已有222个村实现收益分红，合计分红694万元，户均增收410元。
突出整体规划引领，围绕盘活农村“三资”，捆绑产业扶贫、小额贷款等各项资金参与扶贫，长治市逐渐完善企业、合作社、村集体与贫困户之间的利益联结机制，探索资产收益扶贫新模式，使越来越多贫困村走上了脱贫致富路。