中国网/中国发展门户网讯 今年的“中央一号文件”已经正式颁布，主题是“推进农业供给侧结构性改革”。推进农业供给侧结构性改革，主要目标还是要增加农民的收入，并且保证有效的供给。今年有哪些强有力的措施去落实目标当中的增加和保障呢？中国网“中国访谈”专访农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远，就这些问题进行解读。
宋洪远表示，这次的供给侧结构性改革在总体要求上提了，以增加农民收入、保障农产品有效供给为根本目标。这是这次改革的目标，也是这次政策确定的目标。
“这两个目标之间是关联的，可以说是相互促进的。比方说，农民收入不增加，农民就没有积极性，农产品供给就不能得到保障。反过来说，农产品供给增加了，而且是高质量的农产品，增产了，增值了，增效了，还能增收。这两个事情不能割裂起来，应该是有机统一起来，不能对立起来。”
“为了促成农民增加收入，重要的还是在文件的前3个部分讲这个事情。”宋洪远指出，一是通过调整结构，提高品质质量；二是提高效益。
宋洪远指出，供给侧结构性改革的主攻方向是质量和效益的提高，简单来说就是“提质增效”。“质”有两个含义，“效”也有两个含义。“质”是农产品的质量、农业供给体系的质量。“过去提供的供给，有些是低端的，有些是无效的，现在要转到高端的、有效的，这不是提质吗？所以，既有产品的质量问题，又有供给体系的质量问题。这是‘提质’。”
“增效”也是两个方面，一个是农业生产的效率问题。譬如劳动生产率、土地产出率、资源流动率，这些率不提高，供给的质量就没有提高。另一个“效”就是效益，就是农业的综合效益。农民种粮要有收入，才有积极性愿意种粮。增加了农业的生产效益、综合效益，就能增加农民收入。宋洪远指出，这两个目标之间是有联系的，这两个方向之间也是有联系的。这样就实现了方向和目标的统一。