中国农业发展银行湖南省分行(简称“农发行湖南分行”)认真贯彻中央和省委、省政府脱贫攻坚战略部署，按照人民银行等部门出台的关于金融助推脱贫攻坚的政策要求，把服务脱贫攻坚作为全行重大政治任务统揽全局，突出以支持易地扶贫搬迁为重点，尽心竭力服务脱贫攻坚。去年9月以来，先后向全省51个贫困县投放易地扶贫搬迁项目贷款138亿元、中国农发重点建设基金61亿元、易地扶贫搬迁专项基金20亿元，审批易地扶贫搬迁专项贷款141亿元。截至11月末，当年累计投放扶贫贷款139.42 亿元，贷款余额418.46亿元，占全行贷款余额的27%，充分发挥了政策性金融扶贫的主力军作用。
一、理顺工作机制，压实扶贫责任
加强领导和协调。农发行湖南分行成立由党委书记、行长张勇任组长的脱贫攻坚工程领导小组，负责推动落实脱贫攻坚工作。继今年5月总行召开全系统脱贫攻坚工作会议后，农发行湖南分行今年6月召开全省农发行脱贫攻坚工作会议进行全面部署，明确以服务脱贫攻坚统揽“十三五”时期业务发展全局。同时，积极向省委、省政府专题汇报，与省发改委、省财政厅、省扶贫办、省政府金融办、人民银行长沙中心支行等部门对接。
建立扶贫业务组织架构。总行率先在全国金融系统成立扶贫金融事业部后，农发行湖南分行设立扶贫业务处，相关二级分行设立扶贫业务机构，在贫困县县级支行加挂“扶贫金融事业部”，实现贫困县金融扶贫机构全覆盖。
班子成员带头包片扶贫。农发行湖南分行班子成员对全省51个贫困县分片到人，相关二级分行领导班子成员建立联系点。
加强扶贫工作考核和督导。制定全省农发行脱贫攻坚工作考核办法，明确各级行“一把手”是脱贫攻坚第一责任人。
二、编制扶贫规划，统揽发展全局
根据湖南省“十三五”规划纲要及《湖南省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施意见》以及金融精准扶贫五年规划等，农发行湖南分行制定了《政策性金融扶贫行动方案（2016-2020年）》，明确全行扶贫工作的指导思想、基本原则和目标任务，围绕贫困人口“两不愁、三保障”有关的扶贫任务，突出以易地扶贫搬迁为中心，统筹支持易地扶贫搬迁与后续产业发展，以及相关联的基础设施建设等，确保搬得出、稳定住、能脱贫。明确重点支持全省51个贫困县，聚焦445万建档立卡贫困人口，争取5年内在51个贫困县的贷款投放达到2000亿元，扶贫贷款余额新增1300亿元。
三、加强政银合作，推动精准扶贫
加强政策对接。先后与省发改委、省扶贫办签署战略合作框架协议，参与湖南省易地扶贫搬迁项目资金管理办法的制定，加强政策对接，争取工作主动。
参与扶贫规划编制。积极参与贫困县“十三五”时期易地扶贫搬迁、同步整村搬迁规划编制，及时掌握年度实施计划和项目资金需求，主动开展项目前期辅导和融资方案设计。
积极创建政策性金融扶贫实验示范区，力争更优惠的扶贫政策、更多的政策性贷款服务全省脱贫攻坚。
四、强化精细管理，确保精准发力
严格贷款用途。易地扶贫搬迁专项贷款及专项基金主要用于全省80万建档立卡贫困人口的搬迁。
加强账户管理。制定《易地扶贫搬迁专项基金和专项贷款异地监管暂行办法》，规范资金账户开立和资金划拨流程，实现扶贫资金专户管理。
加强支付管理。制定《湖南省易地扶贫搬迁信贷资金使用管理办法》。与地方政府、相关部门和项目实施单位签订《项目监管协议》，落实齐抓共管责任。
加大监督检查。对易地扶贫搬迁项目定期跟踪检查，坚持问题导向抓整改。（柳德新）