“发展产业脱贫一批”是打赢脱贫攻坚战的“关键一招”。湖北大别山革命老区黄冈市精准识别积极摸底，结果显示，丧失劳动能力的贫困对象只是少数，60%贫困对象意向发展产业脱贫，其中90%贫困对象期盼依靠企业、老板、能人带动脱贫致富。
当地开展“千企帮千村、脱贫奔小康”活动，已有1600多家企业、4392个市场主体参与精准扶贫行动，带动1500个贫困村、13万贫困户、36万贫困人口就业或增收，形成了政府主导、市场带动、金融扶持、保险保障、贫困户主动作为的“五位一体”产业精准扶贫模式。
“挖掉贫困的根子最终要靠产业发展”
今年“十一”黄金周期间，黄冈市罗田县九资河镇圣人堂村迎来一年当中的旅游高峰：游玩的车队像一条长龙盘踞在山间公路上，120户农家乐家家爆满。贫困户李国清家种的蔬菜、积攒的土鸡蛋也在这几天销售一空，全部卖给了农户们自己开办的农家乐。
圣人堂村距大别山主峰天堂寨不到7公里路程，旅游产业的兴起给这里曾经穷得揭不开锅的农民带来彻底变化，全村180户人家已有120户办起农家乐，年收入少则一二十万元，多则上百万元。
据村党支部书记肖春花介绍，圣人堂村还有一般贫困户9户，基本上是还住在深山里没有搬出来的人家，李国清就是其中一个。村里一方面由农家乐牵手贫困户，通过请工、代售农产品等方式帮扶贫困户，另一方面正在路边为他们建房子，让他们从大山深处搬出来，帮他们办起农家乐。
“圣人堂村四季都有风景，旅游产业发展还会越做越大，有了产业支撑，全部‘出列’没问题。”肖春花说。
黄冈市属于大别山集中连片特困地区，也是著名的革命老区，目前尚有农村贫困人口近百万。如何实现“精准扶贫、不落一人”？记者在当地调研时，基层干部普遍反映，易地搬迁、生态补偿、社保兜底等这“几个一批”必不可少，但挖掉贫困的根子，阻断贫困传递，最终要靠发展产业和扶持就业。
黄冈市委书记刘雪荣说：“没有市场主体带动，贫困对象小而散的生产方式无法对接大市场；有了市场主体带动，贫困对象就能‘借船出海’，跟市场经济紧密连在一起，获得更多的发展机会。”
自2013年起，黄冈市开展“千企帮千村，脱贫奔小康”活动，实施“一名领导＋三至五家单位＋一名工作队长＋一家重点企业＋一个重点贫困村”的结对帮扶模式。
大别山片区是中国板栗四大主产区之一，罗田县被评为“全国板栗第一县”，但是靠天收、产量低、销售难等问题制约栗农增收。2003年，罗田县引进湖北绿润食品有限公司，通过公司的销售网络、研发能力，攻克保鲜技术难关，提高产品深加工能力，解决销售难困境。绿润公司采取订单收购的方式，将农户大量保鲜板栗快速销售到各流通市场，年均销售达2万吨，解决了相当多农户销售难、储存难的问题。
如今，“罗田一只羊”（黑山羊养殖）、“蕲春一棵草”（蕲艾产业）、“英山一片茶”（茶叶产业）、“麻城一朵花”（杜鹃花旅游）、“黄梅一炷香”（禅宗旅游）、“红安一道光”（光伏发电）等特色产业在黄冈大别山里蓬勃兴起，基本形成因县、因村、因企制宜的产业精准扶贫途径。目前，黄冈全市参与精准扶贫的市场主体共4392个，形成帮种、帮养、帮收、帮销以及联户带动、入股分红等多种帮扶模式。
“五位一体”形成产业扶贫“大合唱”
李云启家是罗田县凤山镇上石源河村贫困户，上有84岁老父亲，下有7岁大的小孙女，儿子儿媳几年前在一次意外中不幸遇难，58岁的李云启几乎陷入绝望。2015年，罗田县为李云启家提供3万元贴息贷款，又提供1万元扶持资金，帮他家购买10只母羊和1只公羊。今年算账，李云启家可以出栏25只黑山羊，能挣3万块钱。
2015年，罗田县提出黑山羊产业精准扶贫“33111工程”：依托黑山羊养殖产业，用3年时间，向适合养羊的贫困户户均一次性提供3万元贴息贷款和1万元扶贫资金，支持1万户贫困户通过养羊，实现年人均收入过1万元。为给贫困养羊户稳定增收脱贫提供保障，罗田县政府先后出台多项支持黑山羊产业精准扶贫政策，形成“政府＋公司＋金融＋保险＋农户”五位一体模式——
银行为贫困养羊户量身定做精准扶贫贷款产品，提供3万元贴息贷款，按每只2500元价格由公司和合作社提供10只能繁母羊，另5000元用于建设标准羊圈；
政府提供1万元资金扶持，由公司和合作社提供一只公羊，提供黑山羊养殖技术服务，还负责托底价回收；
保险机构按每只90元保费、2500元保额对能繁母羊实行全额保险。
政府、公司、金融、保险、农户五方签订协议，形成利益联结机制，形成产业精准扶贫“大合唱”，确保风险可化解、农户能增收、企业不受损。
上石源河村汪国龙已进入“预脱贫”行列，去年他家出栏35只羊，收入近4万元，今年他自己也带动了五户贫困户。他说：“有了公司带动，我们和大市场经济紧密连在一起。”
“五位一体”模式受到贫困户称道，也得到龙头企业、专合组织、家庭农场等市场主体的普遍认可。
“我身体有病干不了重活儿，村里帮着把我的大部分土地流转给了企业，每年有固定流转收益，老婆还能在村里打工，我平时也能在自留的土地上简单管理种的蔬菜。”罗田县上石源河村贫困户汪海文告诉记者，“今年菜价高，大自然公司收购我们贫困户种的菜，每斤比市场价还高5毛，今年肯定是赚钱啦！”
像汪海文一样，当地已有336户建档立卡的贫困户，与大自然食品股份有限公司签订了帮扶脱贫计划，贫困户种植的蔬菜、板栗、甜柿、贡米等农产品都能“加价包销”。大自然食品公司总经理徐德宁告诉记者，他们在罗田选择了12个重点贫困村进行对接帮扶，通过“订单农业”的形式带动这些贫困户走上脱贫致富道路。
刘雪荣说，市场主体参与精准扶贫，体现了企业的社会责任，农户为市场主体发展提供土地、劳动力等生产要素，政府在资金、项目、政策环境等各方面提供支持，同时，银行、保险参与，为市场主体发展提供了宽松的融资环境和风险补偿，助力市场主体发展壮大。
产业扶贫亟待打通“最后一公里”
政府引导、市场带动、银行支持、保险保障、贫困户主动作为“五位一体”共同推进，五方有机联系、缺一不可，关键在形成利益联结机制。但是，实践中“五位一体”的产业精准扶贫“大合唱”还在探索中，产业扶贫项目难选择、政策难落地、资金难整合等问题仍需更好地破解，方能形成产业精准扶贫“航母战斗群”。
据黄冈市政协调研，尽管目前参与精准扶贫的市场主体多、产业项目多，但是参与种养业精准扶贫的市场主体规模小，对贫户的带动能力不强，抗御市场风险的能力有限。一些市场主体反映政策“只听楼板响，不见下楼来”。金融保险政策问题也很突出。扶贫贷款的风险明显高于其他涉农贷款，贫困户评级授信面不广，相当一部分贫困户难以获得授信，银行慎贷、惜贷。保险机构对于“投入大，见效慢，利润薄”的三农保险工作积极性低，在特色种植业、种养业中，现在仅有能繁母猪、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保险品种。
黄冈市老区促进会的调查表明，产业精准扶贫的“四化”问题也很突出：
——同质化。产业选择上“跟风跑”，你养羊我也养羊，你养猪我也养猪，低水平重复。
——低端化。生产出来的都是初级产品，附加值不高，有的只是出售原料。
——短期化。一些帮扶单位不作长远规划，拿点资金给农户养几头猪，赶几只羊，就算扶了贫。
——碎片化。产业分散，星星点点，没有集中连片基地，不能形成规模效应。
调查中，记者发现，部分贫困户对发展产业脱贫也存在“不敢”“不能”“不急”等思想。发展产业周期长、见效慢、风险大，部分贫困户“怕”字当头，“难”字挡路。有些敢干的却没有技术，新型种养模式学不会。还有少数贫困户“揣着口袋晒太阳，等着政府送红包”，认为上面说了“不落一人”，反正政府要兜底。
针对这些问题，基层建议，要精准选择产业和市场主体，依托优势资源、特色主导产业，坚持宜农则农，宜游则游，宜林则林，宜工则工，精心选择区域特色脱贫产业，大力推进“数村一品”“多乡一业”的特色产业体系建设。同时，大力突破金融保险瓶颈，着力整合资金推进基础设施建设，加强对产业精准扶贫的组织领导，建立产业扶贫督办机制，确保产业精准扶贫政策精准落地。