全面建成小康社会是我们党向人民作出的庄严承诺。习近平同志指出：“没有全民小康，就没有全面小康。”近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州（以下简称湘西州）以“坚持共享发展，着力增进人民福祉”为根本目标，持续推进全面小康建设，在共享发展中冲刺全面小康，努力让发展成果公平惠及广大群众。
坚持精准扶贫，补齐全面小康短板。打赢脱贫攻坚战是实现共享发展的重要内容，是全面建成小康社会的重大任务。近年来，湘西州坚持在“精准”上下功夫，推进脱贫攻坚。一是因地制宜、因人施策开展精准扶贫脱贫“十项工程”，加强扶贫对象动态管理、帮扶措施落实到户到人。二是推动更多金融资本、社会资金参与脱贫攻坚，每年将70%以上财政支出用于改善民生。三是组织1万余名干部开展贫困村的全覆盖结对帮扶，引导民营企业参与精准扶贫，让贫困户在土地流转、利润返还、务工就业、股份合作中获益。
转变发展方式，提升全面小康质量。共享发展要求全体人民共享经济、政治、文化、社会、生态文明各方面的发展成果，是全面的、高质量的共享。在共享发展中冲刺全面小康，就应加快形成适应经济发展新常态的发展方式，建成高质量的全面小康社会。近年来，湘西州加快转变发展方式，全面提升发展质量。一是大力推进农业产业园区、旅游景区等建设，加快发展农业特色产业、培育新兴产业，推动物流配送、电子商务与现代产业体系的对接融合。二是通过多种方式破解融资难题、提高土地效益，同时积极推动新型城镇化建设和产城融合发展。三是大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，营造创业创新的浓厚氛围。
创新社会治理，夯实全面小康基础。社会更加和谐是全面小康社会的重要特征，共享是社会和谐的基础。“十三五”规划纲要指出，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。湘西州不断推动社会治理创新，提高人民群众的安全感和满意度。一是突出多元化参与、信息化支撑、便民化服务，着力提升县乡村三级网格政务服务、公共服务、市场服务的现代化水平。二是突出城乡同规划、设施同建设、产业同布局、环境同整治、事务同管理，加强宜居城镇和“绿色生态”建设。三是加强基层服务型党组织建设，努力做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（作者：张庆安，中共湖南省湘西土家族苗族自治州委常委、副州长；选自“坚持共享发展”理论研讨会发言摘编（治国理政论坛）；《人民日报》2016年12月8日第10版）