民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。在全面建成小康社会的决胜阶段，江苏省苏州市切实加强民生建设，全力提高人民群众的幸福感。
以增加居民收入为民生基石，着力增强人民群众的获得感。保持居民收入较快增长，既是增进民生福祉的重要内容，也是增强居民获得感的重要源泉。我们把就业作为最大的民生工程，建立健全城乡一体的就业促进制度，创造就业条件，增加就业岗位。以创业带动就业、促进增收，用市场手段搭建创业平台，用改革办法降低创业门槛，用法治措施营造公平环境，激发全社会的创业激情和创新活力。推进城乡一体化综合改革，壮大农村集体经济，构建增收长效机制，促进农民收入持续较快增长。
以强化各类保障为民生底线，着力增强人民群众的安全感。社会保障是民生的安全网。我们坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方向，加快建立公平完善的社会保障制度。一是通过制度并轨提高社会保障水平。在全国率先实现城乡养老、医疗和居民最低生活保障“三大并轨”，建立起城乡居民大病保险制度。二是完善低保标准增长机制。统一提高城乡最低生活保障标准，加大对特困群体的帮扶力度，惠及30多万群众。
以完善公共服务为民生重点，着力增强人民群众的满足感。坚持推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜，努力实现基本公共服务均等化、便捷化、优质化。一是优化教育服务。苏州成为全国首批义务教育发展基本均衡市，首个高等教育国际化示范区也落户苏州。二是优化健康服务。扎实推动健康城市建设，优化配置医疗资源，城乡社区卫生服务普及率和人口覆盖率均达到100%。三是优化文化服务。加快建设图书馆、博物馆、文化馆等文化设施和基层文化服务中心，建成了国家首批公共文化服务体系示范区。
以改善生态环境为民生要义，着力增强人民群众的舒适感。秉持“环境就是民生”的理念，加强生态文明建设，努力让广大人民群众享有更多的绿色福祉。优化空间布局，科学布局生产、生活、生态空间，合理确定优化开发、限制开发、禁止开发功能分区。推动绿色发展，积极创建国家循环经济示范城市、建设国家低碳试点城市，持续开展太湖、阳澄湖综合治理和城乡河道整治，大力实施“蓝天工程”，环境空气质量达标天数逐年增加。
（作者：周乃翔，中共江苏省委常委、苏州市委书记；选自“坚持共享发展”理论研讨会发言摘编（治国理政论坛）；《人民日报》2016年12月8日第10版）