民生连着民心，民心是最大的政治。全面小康社会不仅要共建，而且要共享。要做到共享，就需要重点关注以下三个方面的民生福祉。
让农村贫困人口全面脱贫。小康不小康，关键看老乡。而在老乡中，最主要的是看农村贫困人口能否共享改革发展成果，能否摆脱贫困。只有让贫困人口全面脱贫，才是真正做到共享发展。贫困人口的致贫原因多种多样，有些是因病致贫，有些是因学致贫，有些是因老、因残致贫，还有些是因灾致贫、因生活于不适宜人类居住的地区致贫，而更多的是因为缺少发展机会而致贫。只有坚持精准扶贫、精准脱贫，分类施策、因户施策、因人施策，才能不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，实现全体人民一道迈入全面小康社会。
让低收入老年人老有所养。我国在本世纪初就进入了老龄化社会。2015年底，60岁及以上老年人口占全国总人口的比重已上升到16.1%。按照目前的发展趋势，人口老龄化仍会加速。不少老年人收入较低，患病几率较大，需要通过社会保障制度保障他们的基本生活。虽然目前社会养老保险已经实现了制度性全覆盖，但城乡居民基本养老保险的待遇水平还比较低。应完善社会养老保险制度设计，让低收入老年人老有所养，并适时建立长期护理保险制度，提高老年人生活质量，让老年人口与其他群体一起共享全面建成小康社会的成果。
让农民工共享发展成果。据统计，2015年我国农民工总量为2.77亿人。因为没有城镇户口，这个挑起制造业大梁的群体目前还不能完全享受流入地的基本公共服务。比如，虽然中央要求各地将符合条件的农民工纳入城镇住房保障实施范围，但事实上大多数农民工都是以自己租房的方式来满足住房需求，住房支出占收入的比例长期居高不下，成为比较沉重的生活负担。国务院办公厅近期发布的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》明确提出，除极少数超大城市外，全面放宽升学和参军进城的农村学生、长期在城市居住的农业转移人口和新生代农民工等重点人群的落户条件；到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%。我们要不折不扣地落实中央决策部署，让农民工平等享受城镇基本公共服务，与城镇市民共享发展成果。
（作者：张 翼，中国社会科学院社会发展战略研究院院长；选自“坚持共享发展”理论研讨会发言摘编（治国理政论坛）；《人民日报》2016年12月8日第10版）