杨柳：打通普惠金融服务最后一公里 推动脱贫致富

全国妇联书记处书记杨柳致辞

中国网/中国发展门户网讯（记者方青）11月29日至12月1日，2016年中国小额信贷国际峰会在北京举行，主题为“普惠与融合”，会议期间，分别就数字金融、金融扶贫、合作金融、行业协会以及小贷资产管理与配置等议题展开对话与讨论。中国小额信贷联盟理事长杜晓山、 全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵等出席此次峰会，共同畅想小额信贷与普惠金融的未来发展趋势。峰会系列活动还包括中国小额信贷联盟年会和培训班、中国银行业协会（花旗集团）微型创业奖颁奖典礼等。

全国妇联书记处书记杨柳女士在致辞中表示，自2005年国际小额信贷年，联合国和世界银行提出了“普惠金融体系”这一新的金融发展概念以来，随着普惠金融的逐步普及，极大地改善了妇女、农村、贫困人口和小微企业等弱势群体的金融环境。截止到2016年9月，全国累计发放妇女小额贷款达2967.52亿元，获益妇女557.87万人次，中央及地方落实财政贴息达到了259.42亿元，取得了良好的经济效益、社会效益和人才效益。一大批有创业愿望和创业能力的妇女，在小额贷款的帮助下，凭借自己的辛勤和智慧，实现了创业发展的梦想。今年全国妇联与国务院扶贫办共同推进，扶贫小额信贷，切实发挥妇女创业担保贷款，扶贫小额信贷叠加效应，提高妇女获得优惠贷款的可能性，帮助更多的妇女实现了创业就业脱贫致富。这几年来全国妇联在小额信贷领域，为全国特别是最基层的妇女，给她们解决就业，做了大量有益的工作。这项工作不仅得到了各地的响应，实际也解除了妇女脱贫致富，部分妇女依托小额贷款已发展成为企业家。所以小额信贷给妇女，特别是基层妇女带来了有益的尝试，取得了很好的成效。

杨柳进一步介绍道，当前随着国家“大众创业，万众创新”战略的实施，小额担保贷款的政策进入新时期。今年财政部、央行印发了《关于实施创业担保贷款支持创业就业的通知》和《普惠金融发展专项资金管理办法》，在扶持范围、贷款额度、贷款期限、贷款门槛等方面，均做到了较大的调整，有效地覆盖了创业创新脱贫攻坚战工作核心群体的需求。可以说创业担保贷款、扶贫小额信贷等政策，为包括妇女在内的弱势群体提供了几乎不计成本的小额贷款扶持。其中妇联示范引领作用应该有很大的凸显，在各级领导的高度重视和支持下，妇女权益得到了有效的保护，妇女在社会经济与发展中的作用得到了充分的肯定。越来越多的企业、机构、个人加入到妇女小额贷款的领域中来，比如全国妇联所属的中国妇女发展基金会建立的母亲创业循环金、重庆市妇联与当地银行小微企业融资担保有限公司合作开展的巾帼家庭农场贷款项目、巾帼1+1、巾帼小微企业专项贷款等，这些不同类型的妇女小微贷款项目和产品，为不同层次、不同需求的妇女提供了更好的选择，取得了很好的成效。

杨柳说，近年来，普惠金融在我国政策上得到前所未有的重视和支持，尤其在互联网技术发展的深刻影响下，普惠金融已经越来越多地改变和融入了人们的日常生活。尽管如此，据世界银行2015年发布的全球金融包容性指数显示，目前全球还有20亿人没有银行账户、72%成人缺乏金融知识、真正需要帮助的成人仅有21%能够获得金融贷款、农村贷款仅占各项贷款的23%。为此，为贫困地区、少数民族地区、偏远地区以及妇女残疾及其他弱势群体提供的金融服务，是普惠金融课题中应有之义。

杨柳表示，希望未来能有更多的社会力量投入到中国普惠金融体系建设中，在各类金融场景中更多地关注妇女群体的需求，体现妇女群体的权益，利用各种技术手段与工具，打通普惠金融服务的最后一公里，为包括妇女在内的弱势群体提供更为便利、优惠、安全、接地气的小额贷款、小额支付、保险等金融产品，服务国家“大众创业、万众创新”和脱贫攻坚战略的大局，彰显关注民生和普惠大众的社会责任。