中国网/中国扶贫在线11月8日讯 11月8日，由中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室发布组织编写、社会科学文献出版社出版的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2016）》在京发布。
《报告》指出，我国的气象灾害影响分布与贫困县分布有着高度一致的情况，95%的绝对贫困人口生活在生态环境极度脆弱的农村地区。由于许多农村地区的青壮年男性大多外出务工，留守的主要是老人、妇女和儿童，女性成为务农和照顾家人的主要劳动力。受传统社会结构和文化的影响，在我国经济落后的贫困地区性别不平等现象还很突出。
据统计,农村留守妇女人口达到了5000万，占农村劳动力人口的65%~70%,成为农村地区的主要劳动力。这也意味着，在灾害来临时她们也是主要的承受者和决策应对者。所以女性，尤其是生活在贫困地区的女性是最易受气候变化影响的群体之一。
目前，我国无论是政府的统计、调研资料，还是学术研究的论文、专著，对女性与气候变化的统计和研究还十分薄弱，亟待加强。
由国家发改委组织，中国、英国、瑞士共同合作开展的“中国适应气候变化（ACCC）项目”在宁夏、内蒙古等地区也开展了一些相关研究。例如，该项目对宁夏地区的调研发现：
少数民族妇女儿童是宁夏贫困地区的典型弱势群体，由于教育文化水平低、生育率高、健康水平相对低下，导致适应能力较差。许多青壮年回族妇女不识字，很难外出就业，对于政府实施的生态移民项目而言，这些受教育程度低、劳动技能缺乏的贫困人口很难适应新的生活，容易在移民后返贫。
气候变化增加了妇女群体的劳动时间和家庭负担。气候变化加剧了宁夏中南部地区的干旱化趋势，减少农作物收成、增加病虫害，降低作物品质和营养成分，在极端年份（如旱灾、冻害或洪涝灾害等）的歉收绝收，使得不少家庭入不敷出，家庭主要劳动力外出打工补贴家用，于是家庭的主要工作大都落在妇女们的身上。
我国政府和学界已经开始关注气候变化对女性群体的影响，并采取了一些有效政策和措施。2011年我国政府制定了《中国妇女发展纲要（2011—2020）》，除了明确妇女在经济、环境、法律等领域的发展权利之外，明确提到妇女在“参与决策与管理”领域将被赋予更多的发展机会。2015年，习近平主席在全球妇女峰会上发表了重要讲话，强调了要考虑性别差异和妇女的特殊需求，确保妇女平等分享发展成果。这些都体现了国家对妇女的关注和重视。
针对农村贫困地区的妇女在灾害防御过程中的独特性，我国还采取了一些赋权性政策和措施。主要做法是：
第一，增强妇女获取并应用天气和气候服务信息的能力，来提高应对灾害的效果。如针对农村地区女性受教育程度和对减灾信息关注程度低的情况，组织针对女性的灾害防御知识培训，相关培训教材和案例也设计得简明易懂，符合妇女从事农业生产和照顾家庭的双重决策需求。
第二，针对女性获取天气气候信息手段的特点，扩大气象信息对女性群体的覆盖率，在农村地区架设了更多的电子显示屏和高音喇叭；在电视机较为普及的地区，气象信息的播报时间也考虑了女性群体的收视习惯。
第三，重视女性参与天气气候信息的制作与传播，如建立的农村信息员队伍中，女信息员的数量在不断增加，她们在了解妇女防灾减灾需求，及时向女性及弱势群体传递信息方面发挥了重要的作用。
第四，重视气象预报和减灾服务领域女性技术专家和管理骨干的队伍建设，并取得了瞩目的成绩。目前，我国气象部门女性工作者的占比在世界气象组织（WMO）成员中处于较高水平，国家级单位中女性占比已达40%以上。