中国网/中国发展门户网讯(记者杨洋 袁放 刘芳奇 江萍)2016年10月17日是第24个世界消除贫困日,也是第3个中国扶贫日。昨日,农业部于在北京会议中心举办2016年产业扶贫论坛,作为2016年扶贫日减贫发展论坛的平行论坛。论坛围绕“创新产业精准扶贫政策与模式”为主题,深入研讨产业扶贫思路、重点和政策措施,交流各地产业扶贫好经验、好做法、好模式,分析当前产业扶贫存在的困难、问题和凝聚各方共识,为推进产业精准扶贫营造领好的舆论氛围。农业部党组副书记、副部长余欣荣,国务院扶贫办副主任郑文凯,国家林业局副局长陈凤学,贵州省人民政府副省长黄家培,中国保监会财产险监管部主任何浩,国家开发银行扶贫金融事业部副总裁孟亚平等领导出席会议。会议由农业部计划司司长张合成主持。在会上,余欣荣强调:产业扶贫的重要意义,及科学推进产业扶贫的重点任务、需注意的问题。
图文农业部党组副书记、副部长余欣荣讲话 刘刚 摄
余欣荣提出推进产业扶贫是一项系统工程,应围绕建档立卡贫困人口增收脱贫目标,应把握好以下六个重点:
第一,选准产业。余欣荣说道,要选择适合当地发展的特色,突出市场,抓住市场需求,大力推进农业供给侧结构性改革,在做优、做精、做特上注重,突出现代化发展的基本趋势。城镇化、工业化和国际发展的趋势,需因地制宜发展农产品加工,推进休闲农业和乡村旅游发展,延长产业链价值,不断推动第一、二、三产业融合发展。
第二,培育新型经营主体。应加大对种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体支持力度,帮助贫困地区引进适合当地的龙头企业,提高产业增值能力与吸纳贫困劳动力就业增收能力。引导和鼓励返乡农民工、中高等学校毕业生、退役士兵等农村人才在贫困地区创业兴业,带领贫困户发展产业,促进贫困地区大众创业、万众创新。
第三,完善利益联接机制。余欣荣提出,把共享理念贯穿到产业发展链条中,创新产业带贫机制,创新贫困户、村集体、企业多方受益机制,让贫困户、贫困村分享产业发展红利。总结推广直接帮扶、订单帮扶、股份合作、托管等产业精准扶贫模式,引导贫困户之间,贫困户与普通农户、贫困户与新型经营主体加强联合合作,建立更加紧密的利益联结关系。
第四,打造优势品牌。余欣荣说道,针对目前许多贫困地区农产品“有产品没价格、有产品无品牌”、产业附加值低的困境,发挥政府服务推动作用,调动企业主体能动性,做优、做强区域公共品牌,做好品牌培育、推介、引导和监督,扩大品牌影响力,提升产业核心竞争力,使贫困农民从产业发展中获得更多收益。
第五,要加强科技服务。余欣荣说道,进一步支持贫困地区加强适用技术推广应用,加强贫困户技能培训,建立农技服务精准到户机制,确保技术服务直接到户到人。围绕贫困地区特色产业发展,加强新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养。引导支持企业在贫困地区建立劳务培训基地,开展订单、定向培训。
第六,要强化金融支持。利用好扶贫小额贷款、扶贫再贷款等政策,鼓励金融机构创新符合贫困地区特点的金融产品,引导社会资本通过众筹等方式参与产业扶贫。积极发展特色产品保险,探索价格保险试点,鼓励保险机构和贫困地区开展特色产品保险和扶贫小额贷款保证保险,给予有条件地方补贴。(文字来源:中国农业新闻网直播)