革命老区精准扶贫的"十八般武艺"

发布时间: 2016-10-06 15:01:09 | 来源: 中国经济网 | 作者: 马常艳 | 责任编辑: 石璐

关键词: 贫困户,红星村,十八般武艺,扶贫攻坚,现代表达,网信办,走转改,长征

金城兰州精准扶贫新政策摘掉贫困“旧帽子”

甘肃省兰州市的七里河区属于典型的插花型贫困地区,近年来,七里河立足区情,把脱贫攻坚作为“一号责任”和“一号工程”,制定出台了一系列精准扶贫惠民政策。

图片说明:讲解员为采访团介绍兰州市七里河区的脱贫攻坚工作进展。中国干部学习网张倩楠 摄

产业式扶贫:发展“一亩地”经济。通过实施种养补贴优惠政策,鼓励扶持贫困户发展百合、精稀特菜、畜禽养殖等特色优势产业,持续增加农民收入。2015年,累计发放产业扶持资金383.904万元,其中百合母籽(林果、中药材)每户补贴3000元,化肥每户补贴20元,农膜每户补贴40元,冷凉型蔬菜种子每户补贴200元。截至目前,全区百合种植基地稳定在5.26万亩,蔬菜基地达9.9万亩,设施农业基地达9400亩,果品种植基地达2.2万亩,产业收入占贫困户人均可支配收入的48.37%。

开发式扶贫:实施移民搬迁安置。实施移民搬迁的对象主要是生存条件恶劣、交通不便、生产生活条件差、重点生态保护区以及受地质灾害隐患严重的后山地区。项目计划投入13亿元,建设25栋住宅楼,总建筑面积45万平方米。目前,已对第一期搬迁的769户所需安置房面积进行摸底调查,5个行政村共选房957套,一期实际建设1077套,数量上已经满足需求。选房前期准备工作也已全部就绪,预计2016年完成选房、分房、上楼入住等工作。

造血式扶贫:打造特色劳务品牌。七里河区坚持以市场需求为导向,开展定向培训,提高贫困人群的素质和技术,打造劳务输出品牌。创新培训方式,突出培训内容的针对性、实用性,着力打造特色劳务品牌,有效增加了贫困家庭的经济来源。2015年,全区输转城乡富余劳动力2.2万人,其中输转建档立卡贫困户劳动力1850人,创劳务收入5653.48万元。

捆绑式扶贫:精准落实专项贷款。探索建立“合作社(企业)+贫困户”的扶贫模式,带动贫困户增收脱贫。针对建档立卡贫困户的意愿,分类推动贷款落实,对有经营能力、有贷款需求的贫困户,集中“一站式”服务办理贷款;对有贷款意愿但经营能力弱或无经营能力的贫困户,引导其以5万元的精准扶贫专项贷款作为本金,入股合作社(企业),每户三年共计10000元保底分红。同时,将扶贫责任捆绑给合作社(企业),根据入股建档立卡贫困户的户数,在合作社(企业)设立2-10万元的“贫困户救助基金”,用于入股建档立卡贫困户遭遇重大疾病、意外事故、自然灾害以及其他特殊情况的临时救助。目前,全区设立“贫困户救助基金”的合作社(企业)达18家,救助范围涉及550户建档立卡贫困家庭。

兜底式扶贫:完善政策保障体系。七里河区1116户、3900名建档立卡贫困户中,劳动能力弱、文化程度低、既没有技术又没有资金的贫困户普遍存在。针对这些贫困户脱贫问题,七里河区创新扶贫模式,将精准扶贫工作与城市环卫工作相结合,在招聘城市清扫保洁员工作中,专门提供400个岗位,通过兜底安置,帮助贫困户顺利摘掉了压在头上的“贫困帽”。经过半个多月的摸底,从全区3900名建档立卡贫困户中选出110人,招聘他们担任区环卫局清扫保洁员。

旅游+扶贫,新模式助力武陵源区脱贫摘帽

位于湖南西北部的武陵源区风景独特,以石英砂岩枫林为主的张家界地貌更是闻名遐迩。2015年,武陵源景区旅游规模突破1900万人次,旅游总收入达到80亿元。正是依靠“强势”旅游业的带动,武陵源区扶贫工作也走在了全省前列。“2016年底将实现全区彻底脱贫摘帽”,武陵源区扶贫办负责人毛成周向表示。

据了解,武陵源在建区初期,4.5万左右人口基本都为贫困人口,农民人均年收入不足200元,基本温饱都不能解决,与现在的富裕生活有天壤之别。

穷则思变。毛成周介绍,武陵源区树立了“全域旅游”理念,大力发展乡村休闲旅游产业。在中心城镇周边贫困村开发周末亲子游、自驾游、背包游等特色旅游产品,在核心景区周边贫困村开发生态游、探险游、户外体验游等特色旅游产品带动了贫困村转型发展。

特色农业也是武陵源区的主打品牌,中湖鱼泉贡米、天子山辣椒、协合菜葛菜葛、索溪峪西兰卡普土家织锦织锦等被越来越多的游客所熟知,实现了旅游特色农业的乡(街道)、村(居)贫困农户全覆盖。

据统计,目前武陵源区依托旅游转移农村剩余劳动力,直接或间接从事旅游服务人数2万多人。在城区、景区从事交通、餐饮等旅游服务的从业人员中来自本土村(居)民的占28.8%。家住天子山附近泗南峪村的陈友年就是一名景区保洁员,采访中她告诉,在景区做保洁员每月能拿到1800元的工资,极大改善了生活。

如今,武陵源区已经有24个村摘掉了贫困村帽子,部分村集体经济收入超过了100万,农村水、电、路等基础设施得到大幅改善,贫困人口降至3516人,贫困发生率降到7%。旅游+扶贫的模式在武陵源得到了成功验证,来“取经”的单位络绎不绝。

贵州黎平县发展特色旅游模式精准扶贫奔小康

黎平会议是中国革命的伟大转折,在1934年12月18日召开的这次会议重新确定了在川黔边区建立新根据地,黎平会议成为红军长征以来具有决定意义的战略转变。

如今,在贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县发生了新的转变——当地政府通过大力发展民族文化旅游和乡村旅游,实现精准扶贫,带领民众走向富裕、幸福的康庄大道。

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