2016年全国脱贫攻坚奖创新奖（候选人）——杨志海

2016年全国脱贫攻坚奖创新奖——杨志海

    挂职兰考期间，充分发挥在中国证监会工作的经验优势，把现代经济理念与兰考实际发展相结合，从资金管理和金融改革两方面着手实施创新扶贫模式。改革扶贫资金运行机制：借鉴上市公司治理原则和信息披露制度，建立“村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金决策机制和“村上墙、县上网”的公开机制，激发了基层干部和贫困农户的创业积极性。2015年兰考到户增收资金1150万元已经全部发放到户，20个肉鸭养殖小区提前20天投产、整村推进项目建设进度明显加快。首创保险扶贫新模式：推出“脱贫路上零风险”方案，兰考县投入1千万做保费，中原农险为2万多户贫困家庭、7万多名贫困人口提供15项保险，保监会已向全国推广，河南已有27个县区采用了兰考做法。创新有效解决贫困户、扶贫产业贷款难的模式：通过乡镇干部推荐贷款对象、县扶贫办提供1000万风险补偿金抵押在银行、银行放大10倍投放信贷资金1个亿，构建“三位一体”金融扶贫模式，有效解决了贫困户、扶贫产业贷款难问题。截止2016年8月底，兰考信贷扶贫新模式已经发放贷款1057笔2.06亿元，该模式已在河南推广。