“有了这条公路，我再也不用每天花几个小时搬烟出大山了；有了这条公路，我们家每年生产季要节约两个劳力；有了这条公路，我每个月都能带着小孙子去城市里面玩玩了……”金秋9月，酉阳、武隆各个烟区里，烟农们都在诉说着“这条公路”带来的好处。百姓口中的这条公路，是始于2012年，由重庆市烟草专卖局向国家烟草专卖局争取的援建烟区惠民路。
今年，是重庆市烟区惠民路的收官之年。这条为期5年、总建设里程超3700多公里、烟草行业总投资超过11亿元的惠民工程援建道路项目即将拉下帷幕。如今这些盘踞在重庆12个烟叶产区大山里的惠民路，织成了新农村建设四通八达的交通网，托起了山里人金色灿烂的致富梦。
筑梦——
援建道路马蹄急 烟区烟农齐受益
“太阳出来爬山尖，对面阿妹在采烟；虽然脸能看到脸，天黑才能把手牵；何时山沟变大道，阿哥阿妹好团圆？”一曲山歌，流露出烟区百姓太多无奈。
重庆烟区，大多属于典型的山地烟区，烟田零碎分散，连片程度较低。受制于特殊的山区地形条件，乡村基础设施较为落后，交通极为不便。据统计，在2012年，全市主产烟区尚有9600公里乡村道路不畅，其中急需解决的有3760公里。涉及烟叶产量150万担左右，占当时全重庆市烟叶总产量的80%以上。烟农对道路畅通愿望强烈，重庆市烟区产业提速增效也迫切需要解决道路问题，但当地政府在建设中面临巨大资金压力。
基于此，当时国家局和重庆市局决定援建烟区公路，既有烟草行业反哺社会，产业扶贫帮助烟区百姓创收的目的，又有提升整个烟区基础建设水平的内在需求。
2012年4月，烟区惠民路正式启动。至今，3700多公里的硬化道路在烟田、烤房、烟站、育苗大棚旁延伸，形成了“渠相通、路相连”的山地烟区新格局，如今，烟农户均规模达27.37亩，位居西南烟区前列。同时烟叶生产已涵盖重庆市2.05万户烟农，延伸产业链解决12万人就业。
依托良好的交通网络，重庆市烟农户均收入也从2012年的6万元增加到8.35万元，超过全国平均水平近一倍。并先后涌现了黔江麒麟村、酉阳沿岩村等户均收入达10万元以上的专业化种烟村。
逐梦——
政企联动强管理 保驾护航办实事
“援建资金到位后，如何确保能够快速发挥效益，我们还得依靠重庆市各级政府，为此他们也给予了我们很大的支持。”重庆市烟草专卖局（公司）烟叶分公司经理李恩成说道。
“惠民工程”启动后，重庆市政府在石柱县召开专题会议，安排部署“烟草惠民工程”各项工作，明确由市烟草产业发展领导小组统筹负责项目实施，确立了烟区道路建设“政府主导、部门联动、行业补贴”的基本方针；随后，重庆市烟草专卖局会同重庆市发改委、重庆市交委和各烟区交通部门召开烟区道路建设专题会议，《重庆市烟草行业烟区援建道路项目及资金管理办法》等一系列规章制度相继出台，进一步强化了项目质量标准、建设程序、资金管理等事项。同时，援建道路在各区县基本由交委作为项目业主推进，保障修建的效率。
政府牵头外，各区县还根据自身特点量体裁衣定制建设方案。武隆县充分利用旧路改造，第二期烟区援建道路全部为硬化路，一次形成5.5米宽的整体式路面，农村公路服务能力得到极大提升。酉阳县充分整合烟路和农村公路建设资金，大力提升烟区整体交通水平，并明确乡镇政府为烟区援建道路管护养护责任主体，确保路产、路权有效保护。黔江区围绕重点烟区和惠及烟农生产生活条件，形成从乡镇到烟叶生产村、从收购站点到烟田机耕路的环状烟路网，提升了烟叶产业综合发展能力。
得益于政企联动强管理，原计划5年的惠民路比预期提前半年收官。至今，已覆盖329个乡镇，惠及712个贫困村、32.8万贫困人口，基本达到烟区公路村村通的即定目标。
圆梦——
条条道路通发展 烟农生活新景象
重庆12个烟叶产区集中分布在三峡库区及武陵山少数民族地区，除涪陵、南川外，有10个属于国家级贫困县，占全市14个国家级贫困县的70%。惠民路的修筑，使当地百姓的生产生活方式都发生了大改变。
“以前这里路不通，地不平，农机具进不来，专业化服务更没法开展。现在搞了惠民工程后，大型拖拉机都能开到烟田里。今年我们搞采烤分一体化专业服务，省了我们很多事儿，这个路是起了大作用！”彭水县白果村烟农秦忠明说道。
烟区援建道路建设推动了重庆市烟机配套下田，今年重庆市17万亩烟田基本实现了田间机械化作业。专业化育苗、分级实现100%覆盖，专业化烘烤达到90.5%。“以前生产季我们村烟农每天都需要起早贪黑干活儿，现在基本忙个大半天就行，剩下时间还能喝喝小酒。”奉节县太和乡太和村主任刘振松说道。
以前由于交通不便，烟区里贫困村百姓一年都去不了1、2次城镇，与城市生活越来越隔绝。惠民路的修建，烟区贫困村百姓和城镇生活已不再遥远。“以前我们这里越野车都开不进来，下山都只有除了背烟叶下山卖的时候，进城就更是稀罕事儿了。有了这条路，我现在基本2、3个月就去城里一趟，我们家还用上了城里的家电，现在我也越来越觉得自己是个城里人了！”彭水润溪乡烟农卢海林说道。
“连峰去天不盈尺，枯松倒挂倚绝壁，飞湍瀑流争喧豗，砯崖转石万壑雷”,烟区道路的艰难曾经是大山里的一代代烟农难忘的记忆。随着惠民路的修建，带来了大山深处与城市的交流，带来了山区百姓的脱贫致富，更是带来了山区百姓对美好生活的无线憧憬。(魏廉直 刘玉婷)