“管肚子”更要“管脑子”——青海省囊谦县精准扶贫一线见闻
青海囊谦，有着和谐的生态环境，有着源远流长的藏族文化，同时也持续多年贫穷。
“截至目前，囊谦县仍有贫困村28个，贫困户7737户，贫困人口29024人。”青海省玉树藏族自治州囊谦县委书记张琨明告诉记者，打赢脱贫攻坚战，要大力发展产业，实现“管肚子”，更要解放思想、发展教育，实现“管脑子”。
青海省囊谦县扎曲河网状水系。光明日报记者蒋新军摄/光明图片
囊谦县第二完全小学学生的课间活动。光明日报记者 蒋新军摄/光明图片
脱贫须啃“硬骨头”
如今，囊谦县的发展仍处于低层次、低水平阶段，贫困人口主要分布在自然条件恶劣、基础设施落后的山区、边远牧区，脱贫难度大、扶贫成本高，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。至今，仍有不少村不通水、不通路、不通电、无通信覆盖，还有相当一部分群众住房困难。
当地疾控中心的一些疫苗存储需要使用恒温冰箱。“虽然配有恒温冰箱，但由于有些地区不通电，一直无法使用。”囊谦县卫生局局长拉元舜对记者说，当地医疗基础设施薄弱，卫生人员数量和水平亟待提高，疫苗严重缺乏，作为乙肝病重灾区，囊谦县乙肝疫苗的覆盖率只有79.8%。
“囊谦县民生基础薄弱，多数困难群众从事传统农牧业生产，收入渠道单一，因灾、因病、因学、因丧致贫返贫问题突出。”张琨明说，群众“等靠要”思想严重，人口素质不高，很多群众思想封闭保守，旧的风俗习惯短时间难以转变。另外，历史欠账多，后续产业发展滞后，开发投入不足等因素也加大了脱贫难度。
产业扶贫“管肚子”
来到囊谦县香达镇多昌村，远远就会看到一棵几人合抱的古树，因分出五个明显的枝丫，当地人形象地称之为“五指古树”。
香达镇党委书记索南扎西告诉记者，未来会在古树周围搭建一些白色帐篷，摆上藤椅，并建造木制观景台以及沿河木栈道，改善附近交通，在河滩周边种植雏菊，发展农家乐，将其打造成乡村旅游环线的中心点和休闲点。
发展生态旅游是囊谦县产业扶贫的一个长远之计。张琨明表示，未来要走“文旅结合”“农旅结合”“牧旅结合”之路，做好“旅游富民”文章，打响“青海江南，秘境囊谦”旅游品牌。
此外，当地正积极引导发展生态效益型农业，在打造绿色、有机、无公害品牌上下功夫，并大力发展农牧业专业合作组织，提高规模化、组织化、规范化水平。
“把文化旅游业、现代农牧业作为转方式调结构的主攻方向，以优化产业布局、延伸产业链条、创新产业业态为主线，构建新的产业布局，形成战略性支柱产业，形成‘造血’功能。”张琨明说。
教育扶贫“管脑子”
扶贫先扶智，治贫先治愚。
“囊谦的贫困，首先是思想的贫困、观念的贫困、思路的贫困、路径的贫困。”张琨明说。
“学校里有2000多名学生，只有103名教师，教师不仅严重缺乏，而且流动性大。”在囊谦县民族第一中学支教的苏生良说。
“拔穷根要从教育抓起。”据囊谦县县长欧格介绍，目前囊谦县人口多，教育资源少，硬件设施差，软件设施更跟不上，学校严重缺少教职工，条件艰苦、待遇低，留不住人才，县里没有高中，有的地方甚至没有幼儿园，基础教育尤为落后。
张琨明表示，囊谦县要大力培养本土教师，充实教师队伍，提高教师能力和水平，并通过压力传导和社会责任，以及提高教师待遇，来吸引外来人才，留住优秀教师。
《光明日报》（ 2016年08月09日07版）