
本书作者之一、北京师范大学中国扶贫研究中心张琦教授表示,贵州省把扶贫攻坚作为“第一民生工程”来抓,目前已经取得了可喜的成效,走出了一条坚守民生底线的扶贫开发之路。贵州省近五年每年平均减少26.7%的贫困人口,高于全国19.7%的减贫速度;贫困家庭的收入快速增长。全省农民人均纯收入从2011年的5701元提高到2015年10861元,年均增长18.1%,50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2010年的3153元提高到2014年的5909元,增幅达到87.4%。
贵州探索出了“8个率先”的扶贫脱贫治理的新机制如下:
第一,改进贫困县考核机制,引导党政主要领导主要精力转向扶贫开发。
第二,率先探索退出机制,实行“减贫摘帽”激励机制。
第三,率先探索扶贫资金的县级整合,改革扶贫项目资金使用管理机制。
第四,率先围绕中央有关扶贫攻坚文件出台“1+N”系列文件,不断完善扶贫脱贫政策体系。
第五,率先探索农村低保和扶贫制度的衔接,通过“减量提标”等手段率先探索“两线合一”。
第六,率先探索精准识别的技术创新,通过“四看法”大幅提高了贫困识别的精准度。
第七,率先通过技术手段提升扶贫攻坚的治理技术,基于大数据技术建立了贵州“扶贫云”系统和“民情管理系统”。
第八,率先探索重大企业的集团帮扶形式,通过与万达、恒大等知名企业合作探索了具有示范效应的企业集团帮扶的“贵州经验”。

