光伏扶贫“金寨模式”成就阳光下的“扶贫经”
|
|
站在新的历史节点回眸，金寨扶贫开发正在谱写一张秀美华章。
从“十二五”实施完成，到“十三五”规划发力；从2014年光伏扶贫“试验田”，到如今光伏扶贫“示范县”，这个红军的摇篮、将军的故乡，以革命山区为主战场，开始了一系列有效的光伏扶贫实践。特别是2014年实施精准扶贫以来，金寨县为安徽乃至全国产业扶贫提供了可复制、可推广的样板，光伏扶贫被列为全国精准扶贫十大工程之一。目前，全国先后有20余省90多个县考察团到金寨，学习借鉴金寨光伏扶贫的成功经验。
光伏发电，一个山区县的扶贫路径选择
“多亏了光伏发电，从去年到现在，俺已经有4560元进账了，不仅娶上了媳妇，老母亲也有了照应。”日前，金寨县铁冲乡54岁的邓长雨不无欣喜地告诉记者。
原来，2014年8月，和许多贫困户一样，邓长雨家的屋顶上安装了分户式光伏发电机。从装机到现在，这一户家庭总共发电量为4560瓦，按照上网电价及国家补贴每度1元计算，该户目前收入4560元，且收入逐年增加。
“金寨县地处山区，生产资料不足，加上外出务工人员多，‘失能’、‘弱能’家庭多，成为扶贫攻坚中‘难啃’的硬骨头。”金寨县扶贫办宗全科长介绍，当地政府在全县全面实施光伏发电扶贫到户项目，通过“到村到户到人到产业”的扶贫思路，今年6月实现完成了6733户光伏扶贫电站建设，帮助贫困户5799户。
“光伏发电技术成熟，投资回报率较高、无需劳力投入、操作简单，一次性投资，可长期受益，特别适宜扶持‘失能’、‘弱能’贫困户。”在金寨县扶贫和移民开发局局长马昌如看来，选择光伏扶贫项目是正确的抉择。
2014年初，为了让光伏发电与贫困户“结缘”，金寨县就在不同方位选择了8户试点，综合考虑投资收益、筹资能力、安装条件等因素后，设计确定到户光伏电站装机规模3千瓦，每户投资2.4万元，年发电收入3000多元。
试点的成功，坚定了金寨县实施光伏扶贫的信心和决心，当年又分两批实施2000户贫困户光伏电站，每户装机3千瓦。2015年进一步扩大光伏发电工程，到6月30日完成6733户光伏扶贫电站建设，其中贫困户5799户。此外，为解决村集体经济薄弱问题，在218个村每村筹资建设一座60千瓦的村集体光伏电站。
“光伏发电的收入可解决三、四口人的农村贫困家庭一年的最基本生活问题，同时，在全县每村筹资建设一座60千瓦的村集体光伏电站，年收入6.5万元左右，可一举解决村集体经济薄弱问题。”马昌如说。
精准到户，扶贫路上不落下一个
近日，金寨县驻村的扶贫工作组来到铁冲乡51岁的叶祖生家，帮助他们一家6口人进一步制定脱贫计划。去年光伏扶贫建档立卡时，叶祖生家并非特别的贫困户。然而，一场意外的车祸，让原本刚刚做完心脏动脉瘤摘除手术的叶祖新，左肾部位造成了严重的创伤，一家唯一的劳动力就此倒下。“叶祖生家的情况发生变化，我们需进一步掌握情况，帮助扶贫。”铁冲乡乡长林曙说。
在实施精准扶贫之前，乡里少数驻村干部只是到贫困村走一走、看一看，没有具体的目标，对贫困家底摸底不清。据金寨县扶贫和移民开发局副局长时培甫介绍，如今，精准识别工作在金寨县23个乡全面展开，调查摸底以村民组为单位，通过村民组入户登记、民主评议、公示后报村、乡汇总报县，采取贫困户识别“四级公示”(村民组、村、乡县公示)做法，确保了对贫困家底调查结果公平、公正，并每年一次动态地掌握变化情况，然后再根据实际情况制定光伏扶贫项目。
“以铁冲乡长河村为例，去年11月成立了12个人4个组的调研小组，对长河村进行全盘的入户调研剖析。2015年在档立卡贫困户100户321人。”铁冲乡林曙乡长介绍，“我们针对一些‘失能’、‘弱能’的贫困户实施光伏扶贫，效果好、见效快，月均发电量等达到280瓦，月均收入280元。”
2014年，作为试点后的第二批分户式光伏扶贫项目，在一个多月的时间内安装了1000多户。2015年，第三批分户式光伏装机工作，6700多户用时一个半月。这在信义光伏产业控股有限公司金寨县施工队负责人王磊看来，这么高效率的光伏设备安装工作，在全国领先。
而这些都归功于对工程进度的有力监管。“每天的工作进度到哪里，上面都很清楚，县里的分管领导，供电公司、财政局等牵头单位和一些施工单位都积极配合，这是光伏到户领先其他地区的主要原因。”时培甫说。