云南双江“双承诺”推动精准脱贫
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人民网双江4月19日电 （记者 徐元锋）脱贫攻坚，是目前云南各个贫困县的头等大事。在临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，5700多户贫困户和3000多名挂钩干部之间，有了一张“双向承诺牌”，左边是挂帮包干部承诺的六项内容，右边是贫困群众的六个承诺。日前，双方承诺事项达52400余件，现已履诺25000余件。“双承诺”让包保干部有事干，让贫困群众主动脱贫干事，有效推动了双江脱贫攻坚进程。
双江是全国唯一的拉祜族佤族布朗族傣族自治县，也是国家级贫困县。2015年全县建档立卡贫困乡（镇）2个、贫困村24个、贫困户5709户、贫困人口16479人，贫困发生率约10%。为实现2017年贫困人口国定标准全部退出的目标，双江县建立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作联席会议，省、市、县、乡共3037名干部职工挂钩所有贫困户。
双江县委书记黄光富告诉记者，在脱贫攻坚工作中，有些挂钩干部找不到工作着力点，不知道劲往哪里使；而有的贫困群众等靠要思想严重，缺乏脱贫主动性。为解决这一问题，双江县总结沙河乡平掌村邦佑组的创新经验，在全县推行挂钩干部和贫困群众“双承诺”。
挂钩党员干部从6个方面向挂钩户作出了承诺：帮助落实建房政策、帮助建盖安居房、帮助发展增收产业、帮助督促子女入学、帮助制定还款计划、帮助协调就业、就医。记者了解到，以“帮助建盖安居房”为例，为了实现贫困户有一间安居房的目标，县里“农村危房改造和抗震安居工程”目前建档立卡户开工三千多户，帮助落实政府补助、银行贴息贷款，帮助发展增收产业制定还款计划，都是挂钩干部的重要工作内容。“面对这么好的政策机遇，挂钩干部要给贫困户算透账，竭尽所能做到‘干部不遗憾，村民不后悔’。”黄光富说。
贫困群众要在脱贫攻坚中主动发挥主体作用，重点从6个方面向村“两委”作出承诺：保证遵守纪律法规、保证按时建盖房屋、保证发展致富产业、保证参加公益事业、保证发扬家庭美德、保证教育子女入学。据悉，双江县因地制宜发展特色农林经济产业，保证每户至少有1个增收项目，人均有增收产业基地8亩以上，并开展乡（镇）“千人培训工程”，这些都有赖于贫困群众的积极参与。
实行“双承诺”制度以来，双江基层党组织建设和脱贫攻坚工作齐头并进，群众参与公益事业的热情提高。全县累计有32万多人次参与公益事业建设，2016年少数民族贫困户危旧房改造全部启动。邦佑组共有13名党员干部和25户贫困户分别作出承诺，共承诺事项300余件，现已履诺150余件，形成了“要致富，跟支部，有困难，找党员”的可喜局面。村干部说：“邦佑组年内所有农户全部可以脱贫。”