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第三方评估组和考核组一起在村部检查资料、了解村里扶贫工作主要情况 (郭颂霞 摄)
人民网兰州3月7日电(郭颂霞)甘肃的贫困县扶贫“大考”正在各地进行中。让农户自己说说自己的收入水平提高了没有,亲自说说自己扶贫账本上的数字实不实,是防止数字脱贫,杜绝农民“被脱贫”的有效手段。
在这次“大考”中,抽查贫困户的脱贫情况、看贫困户建档立卡过程是否公平公正公开、了解非建档立卡户对精准扶贫的政策落实有无意见、调查村民对驻村工作队的帮扶工作满意度等任务都落在了第三方评估组成员的身上。
由于这次考核在每个县区要去哪个乡镇哪个村子,去哪个农户家都是现场抽签决定的。这样的流程虽然会让被检查的对象感到有些不适应,但可以保证抽查样本的随机性和可靠性。
在白银区,记者所在的小组抽到的贫困村是武川乡崖渠村。这是被抽到的三个村子里离市区相对较远的村子,6个村民小组中的3个又都离村部比较远。是为了完成工作方便将样本完全确定为离村支部较近的农户?还是尽量增加样本的随机性?我们选择了后者。
在参观白银区为农户修建的保障性住房时,我们就询问了小区内是否有来自崖渠村的居民。果然有一户是该村六社搬迁下来的,而且正好在家。我们于是和考核组的领导同志们一起走进了这户人家。原来,这家人正是首批纳入精准扶贫建档立卡户的贫困户,而且已于今年脱贫了。享受到了白银市贫困人口平价购买保障房的政策,他们从偏僻的地方搬到了市区。两室一厅的房子宽敞明亮,女主人更是将屋子收拾得干干净净。
关于致贫的原因,我们发现,他们家有老人,还有孩子在上学,靠两口子在县城打工赚钱去年实现了脱贫。看到一家人安居乐业,我们感到很欣慰,但通过更加深入的交流,我们也看到了问题。这户人家虽然有地,但种植不成规模,今后通过种植增收的可能性不大。目前增收的途径基本是夫妻两人在建筑工地打工的工资性收入。但男主人告诉记者,今年工作似乎不大好找,他和妻子到现在还没有找到活儿。
同时,我们还了解到他买房的钱主要来自向亲朋好友的借款。享受到的扶贫政策主要有5万元的扶贫贷款。而在此之前,他还向银行贷过5万元非贴息贷款。这样就相当于还有10万元的负债需要在近三年内还完。细究起来,今年是否还能维持去年的收入水平,甚至实现增收其实还是处于不确定的状态。而这样的情况并不少见。虽然在打分时,我们都按照增收指标,认为其完成脱贫计划是准确的,村民也在《三本账》和我们的调查表上签了字,但了解这些更深层次的问题很有必要。
与此同时,在村部里的集体访谈也正在进行中。虽然问卷上要求填写的只是简单的是与否,满意与不满意。但在一个公开的环境,被评价的对象也在场,如果直接问,农民都会说:“满意!同意!”。我们经过讨论,将问题进一步细化为包括你知道脱贫是什么意思吗?你知道自己已经脱贫了吗?你知道村里评议贫困户和脱贫户的流程吗?你知道什么是驻村工作队吗?谁是联系你家的干部?能从人群中找到他么?他平时到你家来吗?当然,我们还要了解这些基层的扶贫力量对扶贫工作是否有想法,有没有为当地做实事,以这些指标来做综合分析。
通过拉家常式的交流,我们全面了解了农户的情况。虽然速度慢了,却增加了我们工作的有效性和准确性。脱贫不脱贫,不能仅仅由数字说了算,还要让被扶贫对象知道自己能够享受到的政策并以脱贫为荣,这样的工作才更有意义。