青海：扶贫有了新法子 金融服务帮致富
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新华社西宁11月24日电（记者 张曦）深秋的青藏高原东部山区十分寒冷，青海省互助县松多乡马营村，年近半百的村民杨春祥看着自己的“宝贝疙瘩”们在沟沟壑壑里或啄食或追逐，不时露出欣慰的笑容。
因为严重的小儿麻痹后遗症，杨春祥没有劳动能力，也没有走出过靠天吃饭的深山。但是无独有偶，马营村山坡上一种身形细小的野葱和原始土鸡，打开了杨春祥和其他村民的致富门路。
“咱这的土鸡吃野葱花长大，品牌就认定为‘葱花土鸡’。”村委会主任咎行建说。
“市场上的土鸡一般五六十元一只，但是‘葱花土鸡’一只能卖到一百元还供不应求，我看着心里十分痒痒，可养鸡需要资金，这个门槛难住了我。”杨春祥说。
今年5月，几个“戴工作牌”的人走进了杨春祥家，从村主任和乡亲口中得知，他们是金融机构的工作人员，通过挨家挨户走访，将青海实施不久“金融精准扶贫”的政策带给村民。
“杨老汉，听说你想养鸡需要资金，试试申请金融扶贫贷款怎么样？”
“啥是金融扶贫贷款？”
“就是银行给您贷款，最高5万元，三年内还清，利息全部由政府贴补，不需要抵押。”
“还有这样的好事？”杨春祥心里直犯嘀咕。
半个月后，填写了贷款申请表的杨春祥顺利拿到5万元的贷款，购进800只鸡仔，盖起了鸡舍。几个月后，第一批被村合作社收购的“葱花土鸡”和土鸡蛋卖了两万多元，相当于过去5年的家庭收入。与此同时，杨春祥家的门牌上，还多了一个红彤彤的“信用户”标牌，以及一张“个人信用评级卡”。
常住深山，马营村的乡亲们不大习惯在生人面前讲话，却总反复念叨：“是金融扶贫把山里的土鸡变成了‘金凤凰’，把我们带上了富裕路。”
2015年初，青海率先在全国实施“金融精准扶贫”，不同于以往“撒胡椒面”似的扶贫方式，金融扶贫创新在于：通过在银行机构存入一笔“金融风险补偿金”，以1：10的比例撬动出十倍贷款，用于贫困户、能人大户、龙头企业发展产业，并为其进行30%－100%不等的贴息。
“‘金融风险补偿机制’一方面为扶贫提供更多的资金保障，使扶贫工作得以更大面积推广；另一方面，一旦用户出现欠款，风险补偿金要承担不良贷款本息金额的40%，银行只承担60%，等于给银行吃了‘定心丸’，参与‘金融精准扶贫’的主办银行向人民银行机构申请支农再贷款，利率将有所减少，提高了银行参与积极性。”中国人民银行西宁中心支行行长林建华说。
记者在海南藏族自治州龙羊峡镇后菊花村的一所獭兔养殖基地发现，这里的工作人员是贫困户，养殖散户也是贫困户。
面对疑问，养殖基地负责人崇尚伟笑呵呵地说：“现在行情好，我想扩大规模，所以申请了金融扶贫贷款，只要吸纳一个贫困户就可以多得到贷款20万元，这次我吸纳了十多个贫困户，享受了50%贴息，拿到贷款后马上修建了笼舍，今年基地收入30万元不成问题。贫困户每人增收一万多元也不成问题。”
“‘金融精准扶贫’不光针对个人信用贷款，更多的是面向村合作社、能人大户等有一定养殖规模的集体，通过扶持这些产业，带动贫困户参与入股、就业等。”青海省扶贫开发局局长助理吴敏表示。
据悉，通过“金融精准扶贫”，青海2015年将完成22.5亿元扶贫贴息贷款发放，2016年试点村庄将达到100个，约15万户农牧民受益，有望助推青海42个贫困县三年内实现整体脱贫。
