扶贫为何变成救济“富人”？

广西马山县有关部门慷国家之慨，大规模地派糖，这份名单中有多少人身居官场，有多少人与官员沾亲带故，都需要调查清楚。这些人也许足以构成这个县的官场样本，也许就是这个县的“江湖”。

国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云昨天回应“广西马山县虚报脱贫人数”报道时指出，马山县政府已于9月初对有关情况进行了核实，其中超过贫困标准的三千多人已全部暂停享受扶贫政策。此前，国家审计署审计发现，广西马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车。（相关报道见A4版）

扶贫是涉及百姓切身利益的民生工程，然而广西马山县却找来几千富裕者充当扶贫对象，将国家公帑当做可以随意派发的糖果，扶贫对象竟然是“富人”，这一审计结果让舆论哗然。扶贫资金是国家支持、扶持贫困百姓的钱，是最困难老百姓的救命钱，也是他们走向更好生活的“种子钱”，广西马山将扶贫资金用于救济三千多“富人”，某种意义上这也意味着，有同样多的穷人可能失去了被救济的机会。这种行为明显侵害了当地百姓，特别是最困难百姓的切身利益。

广西马山县救济“富人”一事目前还在查处之中，尽管整个事件还没有最终结论，但可以肯定的是，这种违法乱纪现象之所以产生，是因为“好经让歪嘴和尚给念坏了”。贫困地区扶贫资金在管理使用过程中，存在的主要问题是虚报冒领、挤占挪用、贪污侵吞和损失浪费。2013年，审计署对扶贫资金进行了一轮全面审计，暴露出的问题令人震惊。为了解决扶贫资金管理使用中的突出问题，2014年，国务院扶贫办改变了扶贫资金管理机制，将扶贫资金、项目的审批权下放到县，以便让省、市政府承担起监督职能。

把扶贫资金、项目的审批权下放到县，可以加强地方的监督职能，同时让扶贫更为精准。这本来是中央的一项好政策，然而，我们看到像广西马山县某些扶贫官员那样的“歪嘴和尚”，一朝权在手，立刻就化身为圣诞老人，把扶贫变成了“派糖”。这类事件反映的第一个问题是，中央政府的政策，在一些地方上没有转化为有效的制度，甚至有些地方政府，在获得中央授权后，不是以权谋事，而是以权谋私。

尽管对广西马山扶贫事件的调查还没有结束，但毋庸置疑的是，事件背后肯定存在一群苍蝇，他们侵害了百姓的利益。而且，在这个简单结论的背后，很可能还隐藏着更为严重的问题。我们看到的是，刚刚获得一些财权的地方政府，抬手就将真金白银派给了当地的“富人”，那么接下来的问题是，这个“富人”名单是怎么产生的？

国家审计署曝光的广西马山扶贫事件中，有两个核心事实。一是该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，他们是接受扶贫的“富人”；二是，该县将收入低于国家标准2272人认定为脱贫。也就是说，这个县为了给“富人”派糖，而让2000多“穷人”强制脱贫了。广西马山县有关部门慷国家之慨，大规模地派糖，获得好处的3119人是如何产生的？这份派糖名单恐怕不会是随机摇号产生的，名单中有多少人身居官场，又有多少人与官员沾亲带故，都需要调查清楚。这3000多人也许足以构成这个县的官场样本，这些人也许就是这个县的“江湖”。

发生在广西马山县的违规认定扶贫对象事件，从表面上看是地方官员以权谋私侵害群众利益，但其规模之大，已足以令事件性质发生改变。这起事件目前暴露出的不多的事实，已可令人管窥当地政治生态的恶劣程度。它同时也提醒我们，在中央下放扶贫资金审批权之初，地方监督职能尚未完全发挥作用时，一些基层政府部门趁机滥权，他们的胡乱作为危害极大，不可小觑。这起事件值得高度重视，需要彻底调查，这样既可为以后的简政放权工作提供借鉴，也可为治理地方政治生态找到反面样本。

（北京青年报评论员 樊大彧）