马山精准扶贫缘何“背道而驰”

发布时间: 2015-10-10 10:36:14  |  来源: 新京报  |  作者: 佚名  |  责任编辑: 方青
关键词: 怠政 扶贫工作 马山县 行政成本 退赔 审计署 基层政府 农村发展 财政扶贫资金 买车

议论风生

为什么中央耗费了巨额财政资金以及大量行政成本,一些地方的扶贫却始终止步不前?看来,很多以扶贫之名大张旗鼓推进的项目,往往到了基层就被扭曲。

据新华社报道,审计署在8日发布的公告中指出,广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位,该县认定的扶贫对象有高达3119人不符合扶贫建档立卡标准,其中有343人属于财政供养人员,有2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司。

马山县大量财政供养人员“被扶贫”,大批扶贫对象买房买车,乃至经商置业,这哪里是在扶贫,简直就是在鸣着自家汽车喇叭嘲弄那些可怜的穷人。

审计署的这一公告,掀开了一些地方虚假扶贫的遮羞布。也为公众此前持续多年的疑惑留下一个小小注脚:为什么中央耗费了巨额财政资金、银行贷款,乃至大量行政成本,一些地方的扶贫却始终止步不前?看来,很多以扶贫之名大张旗鼓推进的项目,往往到了基层就被扭曲。

不可否认,这与时下贫困标准认定困难、基层政府又缺乏足够的触角与行政力量用好、管好扶贫资金有关。而且,越是到了乡村一级,越是缺乏人手与管理手段,谁该被扶持,很多地方甚至村干部说了就算,久而久之,必然出现失序与失准的现象。

然而,这并不能成为权力滥用与资源错配的理由。难道因为监管难度大,就可以胡乱认定扶贫对象吗?这中间是不是存在“人情扶贫”、“关系扶贫”乃至权力干预、虚报冒领的情形?当地有关部门不妨循着审计署提供的线索,启动调查程序,彻查究竟是什么人、因何缘故在贪占扶贫资金。该退赔的退赔,该问责的问责,给公众一个交代。

不仅如此,除了滥用之外,马山县等地还存在着扶贫资金大量沉淀的问题,截至7月底,该县财政扶贫资金专户结转结余近亿元。可见,问题的症结仍在于地方政府并没有真正履职尽责,不仅没有实施强有力的甄别监管机制,甚至将扶贫视为“多余的事儿”。诸如马山县这样的精准“不扶贫”现象,既是一种失职与渎职,也存在懒政怠政的嫌疑。

其实,基层政府完全可以严格资金监管,一是要以大数据的思维构建严密的资金使用制度,实施动态管理;再就是以法治的方式确保资金有效使用,即如专家所言,对扶贫资金的规模、扶持范围、扶持条件、分配依据等等信息都向社会公开。惟其如此,才能够在社会公众的监督下趋于公平合理。

要之,来自公共财政的扶贫款项,本身就是穷人的“保命钱”,也是促进农村发展、城乡一体的“助推剂”,将其精准投放到最需要的人、最需要的地方,是政府不可推卸的责任。不仅关系到社会的公平公正,也关系到政府的有效治理与公信力。

□胡印斌(媒体人)

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