计明南加：西藏地区扶贫要做到帮扶常态化

编者按：中央高度重视扶贫工作，对全面建成小康社会进程中的扶贫开发做出全面部署。习近平总书记作出重要讲话，要求谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，明确了精准扶贫、精准脱贫的基本方略。在党中央、国务院的领导下，各地区各部门明确责任，强化举措，采取一系列政策措施推进片区扶贫攻坚，取得了很大成效。目前，全国还有14个集中连片特困地区，592个国家扶贫开发工作重点县，7000多万贫困人口，扶贫攻坚任务依然艰巨。9月24日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此问题协商座谈。中国网中国政协特编载全国政协委员、西藏拉萨市副市长计明南加的发言文章，全文如下。

西藏集高海拔地区、边疆少数民族地区、集中连片特困地区于一体，扶贫工作艰巨复杂。为此，建议：

一、建立统一数据平台。目前扶贫工作数据来源、口径、发布渠道不统一，希望扶贫、统计、民政等部门建立统一工作协调机制，建立统一数据库，统一口径对社会发布。

二、优先解决深度贫困问题。西藏自治区区内发展十分不平衡，应根据贫困程度不同，全区确定一批重点县、乡、村。将财政扶贫资金投向从较笼统的五大区域改为重点县（区）、乡（镇）、村（庄）。建立财政扶贫资金用于贫困群众贴息贷款风险保障基金，延长贷款期限。落实贫困县考核机制，把减少贫困人口数量、提高贫困人口生活水平等作为重要指标，引导贫困地（市）县（区）党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上来。

三、积极开展教育、医疗扶贫。目前西藏建档立卡贫困户文盲率较高。教育部门应当出台特殊优惠政策，引导发达地区优势资源为贫困地区办学，选派一批优秀教师到贫困地区支教；推进农牧区学前两年双语教育，巩固提高“两基”攻坚成果；充分调动驻村工作队的优势，举办扫盲班，努力削除智力贫困。另外，鉴于西藏部分地区受大骨节病、包虫病等地方病困扰，建议完善大病保险政策，发挥医疗救助保障对防贫、脱贫的重要作用。

四、落实党政一把手责任。省级领导联系县（市、区）的效果已经初步显现，但地级领导干部联系1个乡、县级领导干部联系1个村的帮扶机制尚未落到实处。为此，应当建立各级领导干部扶贫联系长效机制，形成帮扶常态化，立足精准扶贫、精准脱贫，做到不脱贫、不脱钩。