四川“三步走”稳妥推进产业扶贫

日前，四川省委办公厅、省政府办公厅印发的《四川省产业扶贫专项方案》指出，到2015年底，每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术，到2020年，初步形成“跨乡联县”特色支柱产业体系，产业现代化水平进一步提高，贫困地区产业助农增收人均增幅明显高于全省平均水平，实现贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上。(2015年09月29日 四川新闻网)

四川省委十届六次全会明确指出，推进扶贫开发攻坚，必须采取更加务实有力的政策举措。然而，什么才是务实举措呢?笔者认为，付诸于实际行动，把工作抓在手上抓在点子就务实。在当下，就是要把产业扶贫作为精准扶贫的核心，加大产业培育扶持力度，因地制宜发展贫困人口参与度高的区域特色产业，通过发展生产实现稳定脱贫。而发展区域特色产业又必须针对具体的村组、具体的农户，比如，可针对不同的村组培育诸如粮油、畜牧、茶叶、药材、果蔬、林竹、水产等“一村一品”特色产业，大力发展贫困户有能力经营诸如种植、养殖、林下经济、特色业态旅游等产业项目，为扶贫攻坚提供产业支撑。

毫无疑问，在当前，一些地方因产业发展滞后直接影响了农村经济发展和农民增收致富。对此，四川专门出台了《四川省产业扶贫专项方案》，进一步明确了产业扶贫任务举措，细化了目标、重点和要求，特别是对在产业扶贫规划、基础设施建设、科技推广运用、新型经营主体培育、一二三产业融合发展、全面深化改革和政策支持等都作出了具体的规定。如此，我们要精准识别农村村情和群众期盼，按照“三步走”的要求，稳妥推进产业扶贫。

具体而言，第一步：到2015年底，每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术，至少参与1项种植、养殖、林下经济、特色业态旅游等增收项目;每个有条件的贫困县实施1项以上农业科技成果示范应用项目，形成1个特色产业;“四大片区”特色主导产业初步形成。第二步：到2017年，贫困地区农业基础设施条件明显改善，“四大片区”特色主导产业初具规模，农牧民增收支柱产业不断壮大。第三步：到2020年，初步形成“跨乡联县”特色支柱产业体系，产业现代化水平进一步提高，贫困地区产业助农增收人均增幅明显高于全省平均水平，实现贫困县农民人均纯收入比2010年翻一番以上，基本实现贫困地区农牧民脱贫致富奔小康。

今年是继续推进扶贫开发机制改革创新，深入实施精准扶贫的重要一年，也是全面完成“十二五”规划，打好新时期扶贫开发攻坚战的关键一年。在这关键之年，全省各地必须把产业扶贫作为精准扶贫的核心，按照省委“六个精准”的要求和“五个一批”的部署，大力发展特色优势产业，加快推进产业扶贫攻坚行动，推动产业扶贫迈出坚实的脚步。