河南省长垣县：托底保障促进稳定脱贫

“俺家已经领到今年的二次托底救助金2448元，如今，俺家低保金加上救助金，每月平均有1000多元的收入，好政策让俺的生活有了保障！”9月25日，长垣县蒲东街道北关村村民周新建激动地说。

今年57岁的周新建，一家四口，三人残疾，小儿子还在上小学，一家人的生活重担全部落在周新建一人身上，生活十分困难。

2013年，长垣县民政部门得知这一情况后，及时为周新建一家四口办理了低保，靠着低保金及政府各类慰问金，他们一家的生活有了保障。

周新建是长垣县托底保障制度实施以来，针对特困家庭进行生活救助的对象。今年以来，长垣县按照托底线、救急难、可持续的思路，自觉践行“三严三实”，针对特困人员、失去脱贫能力人员、大病返贫人员等困难群体，全面实行民生托底保障制度，大力开展贫困群体社会救助工作。

“像周新建这样的特困人员和失去脱贫能力人员，根据计划，我们将按5年一个周期对其进行救助，即第一年按照上年度全县平均居民生活支出标准的50%进行救助，第二、第三年在此基础上按25%的比例逐年增加，3年达到全县一般生活水平，第四、第五年按第三年标准进行补助。”该县民政局工作人员介绍说，目前，2015年二次托底全年救助资金956988元已经全部发放到位，受益群众达2724人。

同时，该县还大力实施十件民生实事，建成县乡村三级便民服务平台和居家养老服务中心（站），“110”应急联动平台正常运行，实行社会治理网格化、无缝隙管理长效机制，民生保障和服务水平大幅提升。坚持精准扶贫，按照一村一策、分类施治原则，深入开展革命老区、背河洼地区和黄河滩区52个贫困村“治穷”工作，目前已稳定脱贫3900人。

据了解，今年上半年长垣县各项民生支出达12.3亿元，占财政总支出的70.5%。已救助大病返贫人员450人、特困及无脱贫致富能力人员2724人，实施危房改造3500户。新建续建保障性住房1.1万套、建成660套。完成各类技能培训1.6万余人次，新增城镇就业再就业6107人。