四川自贡市：“滴灌式”扶贫每年减少2.5万贫困人口

（赵凯 记者杨国庆）9月16日，自贡市扶贫开发协会总结部署扶贫工作，要求该市各级社会扶贫机构积极参与扶贫攻坚战。日前，自贡市委、市政府正式出台《关于实施精准扶贫攻坚行动的意见》，将通过实施“八个一批”精准扶贫攻坚行动，每年减少2.5万贫困人口，到2020年，全市消除绝对贫困，实现10.1万农村贫困人口脱贫、113个贫困村“摘帽”。

和秦巴山区、乌蒙山区等地区的连片贫困不同，自贡的10万贫困人群呈点状分布，分散各个乡镇。分布广泛、存在隐蔽、成因复杂。

自贡创新探索“滴灌式”精准扶贫，针对不同地区采取不同措施。该市严格按申请、评议、公示、公告等工作流程，开展贫困户识别，并开展扶贫开发建档立卡工作。同时，建立精准扶贫电子信息系统，进一步完善扶贫、脱贫评估体系，及时跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，实行贫困人口动态管理。

在此基础上，自贡以区县为单位分年度制定到村到户扶贫脱贫计划，实施生产发展减少一批、就业增收扶助一批、基础条件改善一批、教育扶持提升一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助帮扶一批、财政金融扶持一批的“八个一批”精准扶贫攻坚行动，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心；村村有硬化路、卫生室、文化室、宽带网；户户有安全饮用水、生活用电、广播电视，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

为确保目标任务的全面完成，《关于实施精准扶贫攻坚行动的意见》要求坚持扶贫开发党政“一把手”负总责，各级、各部门要认真履行农村扶贫开发的法定职责，落实法定工作。自贡将从市、区县两级抽调优秀干部组建驻村帮扶工作组，常年驻扎，确保全市113个贫困村都有市、区县部门（单位）结对联系，都有驻村帮扶工作组，每一个贫困户都有帮扶责任人，采取“一村一策、一户一法”的方法实施分期精准扶贫，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。