甘肃礼县推进精准扶贫精准脱贫纪实
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啃下“硬骨头” 除掉“拦路虎”
——礼县推进精准扶贫精准脱贫纪实
记者 周者军
一条条公路如玉带串连着偏远山乡，一个个白墙绿瓦的新村庄掩映在绿树丛中，一颗颗红彤彤的苹果挂满枝头……中秋时节，走进礼县，让人眼前一亮的是一个个贫困村的华丽蜕变。
礼县是国家扶贫开发重点县，也是全省58个集中连片特困县之一。近年来，礼县干群携手，以干克难，全县贫困人口由2011年底的25.07万人减少到2014年底的12.24万人，累计减贫12.83万人。农民人均纯收入增幅在陇南九县区中，连续5年排名第一，贫困群众收入持续增长，贫困乡村发展条件不断改善。
但是，占全县农村人口的26.1%的12.24万贫困人口集中分布在基础设施滞后、土地贫瘠、地处偏远的山区，是全县减贫脱贫难度最大、最难啃的“硬骨头”。
如何啃下“硬骨头”、除掉“拦路虎”，打好新一轮扶贫开发攻坚战，成为摆在全县干群面前的新任务。今年以来，礼县通过聚焦特困片区，实行挂图作战，提升产业水平，吹响了精准扶贫精准脱贫的新号角。
聚焦特困片区，把“扶贫之水”浇到最旱的“庄稼”上
走进江口乡菜地村，漂亮的砖瓦房整齐排列，平整的水泥路通到家家门口。街道上来往穿梭的摩托车、农用车，让这个昔日的穷山沟充满生机。
“今年以来，通过实施特困片区扶贫攻坚，交通、水利、卫生、文化等各个方面的项目都集中到了村里。”乡长丁军彦介绍。
礼县将有限的力量整合起来，瞄准最贫困地区集中发力。筛选确定了白河、大滩、崖城、洮坪4个特困片区，根据贫困程度、地理特征、自然生态和产业发展布局，对4个片区的206个村制订了脱贫致富详细规划。
为了让项目、资金发挥最大效益，礼县积极整合相关部门项目资金、技术力量，把产业开发、交通水利、一事一议、危房改造、灾后重建等各类涉农项目资金和财政扶贫资金集中向4个特困片区倾斜安排。今年前8月，4个特困片区实施基础设施、产业增收、易地搬迁、公共服务、金融支持、能力素质提升等项目六大类128项，完成投资9.87亿元。
精准识别、挂图作战，群众不脱贫、干部不脱钩
步入礼县崖城乡木树村精准扶贫办公室，墙上挂的“作战图”“帮扶卡”标明了全村精准扶贫的重点工作和贫困户基本情况、致贫主要原因、脱贫具体措施、帮扶单位、驻村干部等，桌子上还摆满了省、市、县、乡各级扶贫部门下发的有关精准扶贫的相关文件和资料。
“户主姓名：林元旦；主要致贫原因：妻子多年患病致贫；帮扶措施：实施危旧房改造、参加技能培训、发展牛羊养殖；帮扶单位：县质检局……”从“作战图”上看，贫困户林元旦家的脱贫路线一目了然。
“现在，县有精准扶贫办公室、乡有工作站、村有工作室，为把挂在墙上的作战图变成现实，双联帮扶干部、乡镇包村干部、挂职干部、大学生村官和村干部共同组成240个驻村帮扶工作队，以前所未有的力度，打响精准扶贫攻坚战。”崖城乡党委书记马如麟说。
摸准吃透贫困村、贫困户的具体情况，才能有的放矢。今年以来，礼县紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，县四大班子主要领导和双联单位干部，进村入户开展调查摸底。目前，全县建档立卡工作已全面完成，做到了户有本、村有册、乡有簿、县有电子档案。通过精确的信息，扶持谁、扶什么、怎么扶、谁来扶、达到什么效果，都一清二楚。
为切实把各级干部的心思和精力集中到精准扶贫上，兑现“群众不脱贫、干部不脱钩”的承诺，礼县全面推行“每月调度、季度通报、半年评比、年终总结”的业绩通报机制、“减贫摘帽”奖励重用机制和“凡提必下”扶贫一线干事创业机制，激励和引导各级干部在扶贫一线锤炼品格、提升能力。
