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从日前云南省旅发委举行的专题会议上获悉,近年来,云南共安排53626万元,用于支持省内连片特困地区旅游重大、重点项目建设,景区、景点建设,旅游特色村、民族特色旅游村寨及乡村旅游基础设施建设等。接下来,全省着力将乡村旅游建设成为美丽乡村的重要载体,以此提升乡村旅游,推进旅游扶贫。
依托资源优势开展旅游扶贫
省旅发委主任段跃庆说,近几年来,结合云南旅游产业发展实际,依托云南旅游资源优势,积极探索旅游扶贫的模式和途径,扎实开展旅游扶贫工作,较好地发挥了旅游扶贫的作用和效益。
在积极争取国家部委,省级部门支持的同时,积极安排省旅游发展资金,用于支持全省的旅游扶贫工作。据不完全统计,近几年共安排53626万元用于旅游扶贫工作。其中,2010 年落实扶持资金5170万元,2011年落实扶持资金9645 万元,2012 年落实扶持资金10746万元,2013 年落实扶持资金18395万元,2014 年1月至10 月落实扶持资金9670万元。主要用于支持省内连片特困地区旅游重大、重点项目建设,景区、景点建设,旅游特色村、民族特色旅游村寨及乡村旅游基础设施建设等。
省旅委还积极发挥资源环境优势开展旅游扶贫工作,主要是依靠著名景区、景点,带动和开发乡村旅游。如石林景区、玉龙雪山景区、泸沽湖景区等,充分发挥景区旅游的辐射带动作用,促进周边乡村旅游的发展,带动贫困地区和群众脱贫致富。加强旅游交通建设开展旅游扶贫工作,以旅游扶贫开发促进旅游加快发展,做强旅游景区开展旅游扶贫工作。
同时,采取旅游景区带动扶贫模式、依托高品质的旅游资源,吸引实力雄厚的企业投资开发。截至2014年10 月,云南建成国家A级以上景区共207家,其中,国家5A景区6家、4A景区65家。
按照云南省委、省政府建设210个特色小镇的决策要求,其中全省要建设60个旅游小镇。云南将加强旅游小镇建设,推动旅游城市、旅游古镇、旅游小镇建设发展,带动旅游城镇周边贫困乡村的旅游发展和相关产业发展,促进贫困地区和群众脱贫致富。
构建全省旅游扶贫规划体系
今年5月份,经过国务院扶贫办和国家旅游局遴选,云南共有20个村入选2015年旅游扶贫试点村,包括昭通、大理、普洱、红河、怒江在内的多个州市均有村落入选,其中普洱西盟县有两个村落入选,分别为勐卡镇马散村与勐梭镇秧洛村,这也是为充分发挥旅游业在扶贫富民中的突出作用,以改善乡村环境为基础,以培育旅游产业为重点,以实现贫困人口脱贫致富为目标,国务院扶贫办与国家旅游局在全国共选取560个建档立卡贫困村开展的旅游扶贫试点工作。
云南结合贯彻全国连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划精神,在云南相应的乌蒙山云南片区、石漠化云南片区、滇西边境片区和迪庆藏区4个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划的基础上,云南省旅发委积极配合或单独编制了相应的旅游扶贫工作规划和方案。云南编制完成《乌蒙山片区旅游发展规划》,配合完成了《石漠化片区旅游发展规划》的编制,云南省旅发委单独编制《云南省乡村旅游发展总体规划》、《独龙江国际生态旅游区总体规划》,以及上述4个连片特困地区云南片区的旅游扶贫工作实施方案,并制定怒江州扶贫攻坚大会战旅游扶贫实施方案、红河州南部山区扶贫攻坚旅游工作实施方案,形成了比较完善的全省旅游扶贫工作规划体系。
与此同时,紧扣云南省全省16个州市有15个州市(玉溪市除外)属于连片特困片区的实际,根据各地经济社会发展和旅游业发展现状,乡村旅游充分利用资源优势,突出乡村旅游开发建设重点,做好旅游扶贫工作。2009年至2012年,全省建立200个旅游特色村;2013年至2014年,全省建设100个民族特色村旅游村寨。
记者 李思凡