陈小东：“贫困村”的帽子为何想戴不想摘

黑色和蓝色的笔迹交织，密密麻麻地记录着，江西省吉安市遂川县珠田乡大垅村最近几年的收支情况。从2008年起，负号开始和“扶贫项目”一道频繁出现在账单里——“修建村村通公路”7个字后面，跟着“-70万元”的字样；和“农村饮水安全工程”一起出现的，则是30余万元的欠款。（9月9日《中国青年报》）

为啥当初一个个令全村人“兴奋不已”的扶贫项目，如今却变成了压在所有村民心头上的“一块块大石头”：“扶贫项目本来是想让我们脱贫致富、改善生活，可村子咋就越脱越贫了呢？”“扶贫”成了“助贫”，一个个扶贫开发项目到头来留下的是一笔笔欠款。国家耗巨资是想摘掉贫困村的帽子，结果却是更多的村削减脑袋想戴这顶帽子。

“能拖一天是一天”道出的是一个基层干部的无奈，想为群众谋福利，身体力行抓建设，可无奈手中无权，袋中无钱，只有陪吃陪喝，到处化缘。“会哭的孩子有奶吃”，那不会哭的呢？基层干部是离群众最近的干部，基层干部全心全意为群众着想是群众的福利，可别因为一张张“空头支票”伤了干部的心。

贫困村的帽子想戴不想摘是大部分村干部的心声，戴着才有奶吃，正是因为看到“贫困帽子”里隐藏的“吸金大法”，贫困村摇身变成“闻着臭、吃着香”的臭豆腐。国家的各种规划中对各种项目的扶持标准都有明确的规定，却又很难根据各种情况照顾到位，政策的规划必然与实际情况有所出入，这就要求各级部门在执行的时候要灵活操作，量力而行。一味的追求业绩，不顾本地的经济实力，势必会加大经济上的压力，造成更大的负担。

中央财政综合扶贫投入近3000亿元，按照新的扶贫标准，我国现有扶贫对象约为1亿人左右。假设将这些扶贫资金直接发给扶贫对象，每人将获得3000元资金。照此方式计算，可能很多扶贫对象直接就可以脱贫了。事实虽然远非这么简单，但足以说明当前的扶贫方式，特别是一些行业扶贫项目与贫困人口脱贫直接关联性不足。国家每年投入巨额扶贫资金，这些扶贫资金都用到了哪些地方，成效如何评价，远水不解近渴的扶贫方式值得商榷。反四风反腐败的力度不曾减弱，然而在基层仍有吃拿卡要的现象。这些国家的蛀虫是惠民政策落到实处的最大毒瘤，畅通扶贫政策和资金的运转，真正将惠利落到实处而不是被少数人侵占，才能更大程度上解决贫困地区群众的需求。理清思路，化繁为简，省去不必要的流程，最大程度上节约政策和资金滞留的时间，真正做到扶贫项目惠民利民。扶贫终究扶的是人，即便有再多的扶贫资金，如果不用到贫困人口上，也只能助长更多的地方政府和干部以贫困人口的名义，挤占扶贫资金，滋生更多的腐败。

摘掉贫困村的帽子才应该是广大乡村干部的最终心愿，争取上级部门的扶持没有错，但是一味地坐等上级部门的扶持终究不是脱贫之道。确定重点村并进行重点扶持的做法，是行之有效的，只不过是在政策落实的过程中，有些地方滋长了“等靠要”的思想，或错误地把争取到贫困村的帽子作为一种政绩，舍本求末，最终越扶越贫。

扶贫的目的是脱贫，争相抢戴“贫困村”的帽子本就与政策本意相违背，不管是事实如此还是利益使然，“坐等要”都不是脱贫之举，全面建成小康社会的战略性目标要如期完成，扶贫工作任重而道远。