四川青神：“六大实招”决战决胜扶贫攻坚

决战贫困、同步小康，四川青神聚全县之力、集全县之智，作出《关于抓好四个精准决战扶贫攻击的决定》，“六大实招”全面打响扶贫攻坚战。

一是“落实”扶贫攻坚责任。采用“1+1”帮户，1个贫困户1名干部直接帮扶；“1+4”扶村模式，1个贫困村落实1名县领导、1个县级部门、1名第一书记、1个工作组蹲点帮扶，以“军令状”、“硬指标”确保10个乡镇和76个县级部门扶贫责任落实。县委书记带头安排部署、带头驻点联系、带头调查研究、带头检查督办，扑下身子、真刀真枪带领群众脱贫致富奔小康。目标倒逼、责任倒排，分年度细化工作具体目标，层层签订目标管理责任状，确保扶贫攻坚坚持不懈推进、一张蓝图干到底。

二是“抓实” 精准“滴灌”扶贫。以贫困村、贫困户为基本单位，采取领导挂点、部门包村、干部帮户，确保每一户贫困户都有领导干部职工结对帮扶，做到“一看、二听、三问”，访真贫、访实情，把扶贫对象搞准，把家底盘清，把遍访转化为“深访”、“精访”，真正为贫困村、贫困户理思路、找出路。抓实因业利导，实施产业帮扶；因地施策，实施新村帮扶；因村制宜，实施民生帮扶；因人而异，实施兜底帮扶；因村派人，实施合力帮扶。

三是“扎实”扶贫攻坚机制。建立项目审批、分配、监管机制，建立任务与资金、责任与权力挂钩机制，增强扶贫资金使用的针对性和实效性。创新社会帮扶机制，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。构建市场推动机制，积极盘活农地资源、农房资源、森林资源、人力资源、农村闲钱和集体资产，引进培育一批扶贫带动能力强的农业产业化龙头企业，同时通过创新机制、放宽准入，吸引更多民间资本进入扶贫开发领域，形成全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

四是“务实”精准扶贫计划。以乡镇为主，扎实推进扶持生产就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批和灾后重建帮扶一批等“五个一批”减贫计划。以县级部门为主，围绕贫困村“摘帽”，扎实推进基础扶贫、农业产业扶贫、新村扶贫、教育和能力扶贫、生态扶贫、医疗卫生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、干部引领社会扶贫、财政金融扶贫“十个专项扶贫行动”。

五是“夯实”基层组织堡垒。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，从严从实管好用好 “第一书记”，加强服务型党组织建设，健全党员干部直接联系服务群众制度，建设一支“永不撤走”的工作队；充分发挥基层党组织和驻村工作队的作用，进一步激发和调动广大贫困群众的内在动力和积极性，驻村工作队做到贫困村不摘帽、贫困户不脱贫、工作队不撤出；加强基层扶贫机构和队伍建设，注重从扶贫开发工作一线选拔干部，引导和激励各级干部投身扶贫开发事业、在扶贫攻坚战场上显身手。

六是“严实”脱贫摘帽考核奖惩。县目标办制定落实扶贫攻坚考核制度，实行扶贫攻坚专项目标管理，制订考核和问责办法，对年度任务完不成的乡镇和部门实行“一票否决”，挂包领导实行问责。结合“三严三实”专题教育，加强对干部扶贫工作的考核和定点帮扶工作的督查；健全激励约束机制，实行重奖重惩，对干得好的表彰奖励、提拔重用，对工作不力的严肃问责追究。