媒体揭瑞海安评报告秘密 多少部门开了“绿灯”？
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曾有64个问题被要求整改
这份安评报告显示，在安全预评价中，安评公司曾经先后指出了40个安全隐患，其中装卸工艺和设备设施项目中就占了22个，包括诸如库房设计不合格，毒气报警信号不合格等多项内容，但均已整改。
在安全验收报告中，总计179项验收内容，共19项不合格，3项部分合格，隐患整改意见多达24项。包括“企业没有指定特种设备专项应急救援预案，建议企业应该完善”“集装箱堆场各类货品的相互距离不符合规范要求，且存在易燃易爆危险货物集装箱堆码超过两层，其他危险货物集装箱有超过三层堆码的问题”“没有设置防爆型叉车”“本堆场属于一级港口重大危险源，每季度至少进行一次应急预案的演练，目前企业每半年进行一次应急演练，应增加演练频次”等等。
在附件中的安全整改情况中显示，这24项安全隐患到2015年2月均已整改。不过，北京青年报记者注意到，安评报告中提到“甲类库中曾经储存过金属钠、钾，不符合防火分区面积和消防的要求，建议企业应制定各类库房储存货品的规章制度，确保其储存符合规范要求。”而在此次爆炸之后，瑞海公司的货场内曾发现了大量的金属钠，危化品混放的情况也和规定不符。
有多少部门开了“绿灯”
专家告诉北青报记者，在瑞海国际的堆场改造项目进入安评环节之前，需要经过一系列程序，“首要的是拿到当地发改委的批文和规划部门的许可”。
在这份安评报告的附件中，涉及天津市发改委、天津滨海新区规划和国土资源管理局、天津港公安消防支队、天津市交通运输和港口管理局、天津港建设工程质量安全监督站等多个部门审批文件。
天津市发改委给出的项目批复意见是：同意天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程的备案，批复时间为2013年8月13日。专家表示：“从这份公开的批文来看，没有提及这一项目改造之后仓储的货品是什么、对邻近居民区和企业的影响”。
安评报告附件显示，天津市交通运输和港口管理局批复瑞海国际试运营，期限为由2014年4月16日至10月16日，该文件去年5月4日印发，此件特意注明“不公开”。此时瑞海国际尚未取得《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》，对试运行的批复涉嫌违规。
2013年12月19日，瑞海国际拿到了建设工程规划许可证。许可证上指出，建设项目名称是“天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程”，建设规模是1102.83平方米，并指出“本建设工程符合城乡规划要求”。
“规划部门根据企业提供的资料来判定项目是否符合规划，尤其是改造后的项目经营什么、存放什么，如果涉及危险项目，会考虑到与敏感区域的安全距离问题等。”专家同时指出，“规划局也会参照发改委给出的批复来做出判断”。
此外，专家认为《港口建设项目安全设施竣工验收技术审查专家组意见》本身就存在一些问题。“专家组中会有专家负责查看安评报告，从报告中给出的轻轨和高速公路距离堆场的距离可以审查出不符合国家规定，而距离其他敏感区域的距离，比如周边小区也应该在审查范围之内”。
但是，这份报告中给出的意见仅仅是“补充完善相关的支持性文件资料”，并没有驳斥安评报告中的相关内容。
北青报记者注意到，这份附件没有给出专家组名单，只能看到组长签名为郑树国，公开资料显示，郑树国为天津港集团公司安监部专家。
文/见习记者 张雅
