阿坝州综合扶贫开发项目取得显著成效

自2011年阿坝州被国家、省列入连片特困地区以来，全州累计投入各类扶贫资金近20亿元，扶持农村贫困人口近20万人；实施新村扶贫209个村，近10万名贫困农牧民生产生活条件得到改善，基本摆脱贫困；深入实施教育、卫生、牧区、劳务、村道、产业等扶贫工程，农牧民脱贫致富步伐明显加快；抓住定点帮扶、对口援建契机，依托扶贫基金会、老区建设促进会、扶贫开发协会，广泛发动社会各界，全力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，“大扶贫”格局已具雏型。

通过五年扶贫攻坚，扶贫工程取得显著成效。一是贫困人口大幅减少。全州贫困人口数量从2011年的20.9537万人减少到10.1414万人，贫困发生率从2011年的30%下降到14.5%。农牧民人均纯收入从2011年的4663元增加到2014年的7866元，绝对量增加3203元，年均增长20.5%。

二是贫困状况有所缓解。近5年间，阿坝州扶贫项目累计覆盖10余万户农村群众，贫困村平均覆盖1次以上。通过扶贫项目实施，阿坝州贫困人口行路难、饮水难、用电难、看电视难等热点、难点、焦点问题得到有效解决，生产生活条件明显改善。

三是贫困村脱贫基础得到巩固夯实。以实施整村推进为核心，以危房改造，完善配套设施、村内道路、人畜饮水安全、就业服务等基础建设为重点，建设村社公路、入户路900余公里，引水灌溉渠新建及修复166.6千米，建设村内污水和垃圾处理工程236处，实施人居环境改造12860户，溜索桥改造15座。深入推进新型农民培训、“阳光工程”培训、农业实用技术培训等，2900名贫困劳动力参加培训，脱贫致富能力有所提高。

四是经济实力不断增强。以农民专业合作社、种养殖大户、龙头企业等经营主体为载体，累计实施连片扶贫开发项目和产业项目25个，新建种植业基地706.8公顷，新增家畜、家禽近20万只，有力促进了贫困地区产业结构调整，加快了产业化经营的步伐，为贫困农牧民持续、稳定、快速增收奠定了坚实基础。累计落实扶贫贷款财政贴息资金1087万元，解决部分群众创业发展的资金瓶颈难题。

五是社会扶贫扎实有力。国家交通部从2009定点帮扶阿坝州以来，每年投资1.2亿帮扶阿坝州交通建设，极大地改善了阿坝州交通条件。浙川东西部扶贫协作自2012年启动以来，累计援助阿坝州资金11720万元，近100个惠民项目落地实施，完成800多名县、乡、村干部及致富带头人专业技能培训。德阳、绵阳两市真情帮扶红原、壤塘、阿坝、若尔盖四县成果丰硕。省直机关38个单位定点帮扶阿坝州，州县800余个单位帮扶贫困村和贫困户成效十分明显。

六是大骨节病区面貌焕然一新。自2008年以来，国家和省在阿坝州实施了5年综合防治大骨节病试点和3年试点巩固提升工作以来，累计投入资金60.43亿元。目前建58个监测点100%达到控制标准，其中86.21%的村达到消除水平。儿童临床检测平均阳性率从2007年0.27%下降至0%，X线检测平均阳性率从3.43%下降至0.56%。2013年，儿童X线阳性检出率为0.14%，比2011年下降0.42%，实现了基本控制大骨节病目标。病区教育质量和办学水平全面提升，医疗卫生服务体系日益完善。建立和完善了全覆盖患者的农村五保供养、农村低保、医疗救助等保障机制，实现了“人人有保障”。大力实施易地搬迁和整村推进项目，7.7万易地搬迁群众住进新房，5万余困难群众的住房及配套设施得到改善，展示出社会主义新农村的新面貌、新风尚、新气象。