第七次发布会！天津市市领导首次出席
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遇难人数升至114人遇难者人数升至114人，54人确认身份，其中公安消防员16人，天津港消防员23人，民警5人，其他10人，未确认60人。失联人数降为70人，其中公安消防员8人，天津港消防员56人，民警6人。失联人数和遗体人数有重叠。
天津港领导何时露面？在天津港大爆炸发生后，未见天津港（集团）有限公司的高层公开出来应对。在前几次新闻发布会上露面的，都是天津市安监、环保、消防以及滨海新区政府的领导。据知情人士透露，天津港实际上有两个“婆婆”。在行政功能上，天津港隶属于天津市滨海新区；但在港口业务上，天津港归交通部管理；另外，在港口安全生产监督管理方面，由交通部委托天津市安监局管理。“看似很清晰，但实际上地方安监局对天津港的安全监管很弱。”今日的发布会上，对于媒体对天津港高层一直未现身的质疑，龚建生回应称，关于天津港领导出席发布会事宜正在抓紧安排。
副市长深感自责天津主管安全生产副市长何树山表示这几天感到深深的自责。他解释此前未参加发布会：在全权负责危化品处置，连夜做方案，把全国专家请过来，事件非常复杂艰难。到今天傍晚之前，核心区外围散落的这些剧毒的化学品氰化钠，基本上可以全部收集处理掉。
最高检已介入调查
昨日，最高检已派员介入天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查，将组织天津市检察机关，依法严查事故所涉渎职等职务犯罪。
原天津港公安局长之子被指为瑞海隐形股东
天津港爆炸事故发生后，瑞海公司旋即成为人们关注的焦点。
两天前，躺在病床上的瑞海法人代表只峰因为重伤，不能开口说话。瑞海工商资料中白纸黑字表明的股东之一舒铮向媒体表示，与瑞海公司没有关联，自己是代持股份。惹祸的瑞海国际成了“没主儿”的企业。但据记者核实，该公司背后有“隐形股东”，而且背景特殊。
2015年6月23日，瑞海拿到了《中华人民共和国港口经营许可证》（津）港经证（ZC-543-03）号及《港口危险货物作业附证》。根据相关法律规定，要想从事危险品作业，只有两种途径，一是取得以上的“两证”，抑或是拥有《危险化学品经营许可证》。而记者调查，2015年6月23日之前，这两个必备条件，瑞海公司都不具备。
但事实是，在无证的情况下，这家公司已经从事危险品作业了。
事发前一个多月，瑞海公司又出现了另一个问题。天津企业信用信息公示系统显示，2015年7月9日，瑞海公司被两次列入经营异常名录，原因分别为未按规定公示2013年度报告、未按规定公示2014年度报告。
有媒体质疑，“通常企业的年报会在次年公布。为何两年前的经营异常问题，在今年爆炸案发一个多月前才被列入经营异常名录？”
在天津港，瑞海拥有非同寻常的实力。
事发后，能找到的瑞海负责人只有股东舒铮了。工商资料显示，瑞海国际公司股东李亮持股55%、舒铮持股45%。其中李亮认缴出资额2750万元，2013年1月22日实缴550万元；舒铮认缴出资额为2250万元，2013年1月22日实缴450万元。
昨日，舒铮在接受媒体采访时表示，他只是天津某机关普通工作人员，仅仅是替朋友代持。经媒体调查发现，舒铮确实为一位普通的工薪人员，并没有如此大项目的投资能力。
昨日，天津塘沽多名官员向记者交叉证实，董某某在瑞海公司持股并参与经营，他是原天津港港口公安局局长之子。其父去年因罹患癌症辞世。据了解，董某某已被带走调查。新京报记者电话采访到舒铮，问其代谁持股，是否认识董某某，他表示什么都不知道，“只知道有人用了我的身份证”。
经记者调查，瑞海公司的危化品在存放等多个环节，都有违规之处。
记者掌握的瑞海国际公司仓库存放规划显示，氰化钠可存放量为24吨，而据媒体报道，爆炸现场被证明有700吨氰化钠。
2013年5月4日，天津市交通运输和港口管理局的批复中，允许瑞海的区域作业范围是集装箱货场重箱区、面积1.8万平方米，此处用来存放危化品，中转仓库为3117.81平方米，允许用来存放烧碱。而熟悉瑞海国际作业流程的物流人员李华说，“瑞海的危险品主要存放在中转仓库。而这就违背了天津市交管局批复的危险品存储位置——集装箱货场重箱区。”
按照《危险化学品经营许可证管理办法》：未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的。一经发现，责令改正，处5万元以上10万元以下罚款。
根据相关规定，危化品的仓储场所要求大中型仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等的距离应在1000米以上。
但瑞海周边，却有多个居民区：“启航嘉园”小区，由5栋24层、1栋29层、2栋30层高楼组成。2011年已经开盘。万科海港城，占地10.25万平方米，2010年10月开盘销售，如今住户大约1000户。两个小区与事发地直线距离不到600米，开盘日期都比瑞海的“出生日期”早。
瑞海到底归哪些政府部门管理？
天津滨海新区安监局2014年出台了125号文件——《天津市安监局关于原塘汉大地区中央和市属重点企业进行直接或综合监管的通知》。《通知》中提到，其中瑞海公司的责任单位是滨海新区安监局塘沽分局。
滨海新区安全生产监督管理局一名办公室人员说，“跟我们没关系，瑞海不归我们监管。瑞海的手续是在天津港务集团审批的，他们有一套独立的审批手续，具体的你要问问他们。”塘沽安监分局一位工作人员的说法是，《中华人民共和国港口经营许可证》（津）港经证（ZC-543-03）号及《港口危险货物作业附证》都是由行政审批局审批，“我们只是做备案。流程具体也不是很了解。”
按照《危险化学品安全管理条例》规定，新建、改建、扩建生产、储存危化品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全审查。
管委会经济发展局曾制定出一个三定方案，列举了其基本职能，其中一项就包括负责辖区公共卫生、安全生产、质量技术监督等公共管理工作。东疆保税港区管委会也告诉记者，“瑞海国际只是注册在我们这里，具体安全监管不归我们。”
“多个部门表示‘不归我们管’，不符合《危险化学品安全管理条例》规定，也违背了《天津市安监局关于原塘汉大地区中央和市属重点企业进行直接或综合监管的通知》精神。”天津的一位行政管理学教授告诉记者。
“三不管”的瑞海国际，一路进展顺利。2013年1月24日，2013年7月22日，天津港规建部批复瑞海公司，“同意规划建设，允许几类危险品……”一位天津当地某物流公司人士对媒体表示，“能够在港口弄到危险化学品堆场挺难的，其人脉资源定非常雄厚。”
据记者了解，规建部为天津港集团的一个部门，而天津港是天津国有企业。北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，像天津港这种行政事业单位转制为国企之后，从法律上来讲是不具备行政审批权的，因而其对瑞海公司规划建设的审批属于违法审批。按理来说，天津市规划、建设和环保等政府部门才拥有对瑞海公司的行政审批权。
“瑞海国际不去办理《危险化学品经营许可证》，而去办理《港口经营许可证》这一点就很微妙，好像在故意和港口靠拢。”天津一位安全评价机构的评价师说。滨海新区安监局一位工作人员表示，“天津港有自己的一套系统，瑞海的审批都在他们那里，和我们没多大关系。”
“假如天津港真能批复瑞海规划建设，允许其作业危险品，那么就算是又是裁判，又是运动员。”北京一位行政管理专家告诉记者。
提醒：今晚天津有雷阵雨！核心区尚有污染物未清理气象台预报，今晚7时左右，天津局部有雷阵雨，未来几天还会有少量降雨。环保局总工包景岭说，爆炸核心区尚有污染物未清理，经雨淋会产生氰化氢。目前，已对现场严密监控，并有解决预案。
