湖南三年减少贫困人口376万　探索“四跟四走”精准扶贫新路

新华网长沙８月4日电（记者 李丹）记者３日从湖南省委深入学习习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话精神培训班了解到，近３年，湖南累计减少贫困人口３７６万，２０１４年全面小康实现程度为８８％。虽然精准扶贫、精准脱贫取得显著成效，但脱贫任务依然繁重，目前仍有５９６万建档立卡贫困人口，贫困人口总数位列全国第五。

湖南省委书记徐守盛在培训班上表示，近年来，湖南在扶贫开发实践中探索积累了许多成功经验：坚持精准施策，对贫困对象实行一家一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，推动水、电、路、气、房、环境改善“六到户”；在产业扶持上，探索“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”新路子；重点区域上以武陵山、罗霄山片区为重点，突出把湘西自治州作为扶贫攻坚主战场；助学就业上，实施雨露计划和“一家一”助学就业工程；考核导向上，防止以平均数掩盖大多数，等等。

一些具有湖南特色的扶贫模式在实践中探索和推广。例如，怀化芷江侗族自治县地处武陵山系南麓、云贵高原东部余脉延伸地带。与不少贫困县面临的问题一样，该县有的低保户尚未纳入扶贫帮扶对象，部分扶贫对象更新不及时，一些已经脱贫致富的村民仍然在帮扶之列。

今年４月，芷江侗族自治县启动贫困户二轮精准识别，并总结推广了“五评法”，即一评住房条件，二评生产资料，三评劳动能力，四评教育程度，五评健康状况。每项２０分累计达到６０分视为脱贫，８０分则视为稳定脱贫，不再列入帮扶对象，这种模式被基层干部评价为“让真贫的一户不少，不贫的一户也不能多。”

“要实现到２０２０年整体脱贫，今后几年湖南每年需减少１００万人，难度不小，而且越往后越难，”徐守盛表示，湖南将着力在“三个精准”上下功夫，一是要分类识贫，把底子摸清楚，二是要分项扶贫，把帮扶措施定清楚，三是要分布脱贫，把账算清楚。

根据湖南省今后５年扶贫攻坚总体目标，到２０１７年，５１个扶贫工作重点县市区农民人均可支配收入超过８０００元；到２０２０年，全省５９６万贫困人口整体脱贫，５１个扶贫工作重点县市区全部摘帽、农民人均可支配收入突破１００００元，贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。（完）