迪庆州扶贫攻坚侧记：专项扶贫 行业扶贫 社会扶贫

神秘的香格里拉、壮观的三江并流、雪山、草原……迪庆高原令人神往。然而，这里山高路陡、地广人稀、基础设施建设薄弱，由于发展滞后，人民群众生活水平不高。迪庆藏族自治州所辖的3个县均属国家扶贫开发重点县。

为了改变贫困面广、贫困程度深的状况，迪庆州按照“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展战略，把扶贫开发作为加快全州经济社会发展的重中之重和建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的重要任务来抓，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多种渠道有机结合和互为支撑的扶贫格局，全州贫困人口明显减少，群众生产生活条件明显改善。

产业发展 脱贫有支撑

通过高位推动、突破难点、精准发力等方式，迪庆州坚持深化改革与创新机制结合、外部支持与自力更生结合，探索出了一条符合自身的扶贫开发路子。

发展产业是脱贫致富最强有力的支撑，依托资源优势和自然禀赋，迪庆州大力发展高原特色现代农业，建成了规范化、标准化葡萄、青稞、中药材、油橄榄、玛咖等特色种植基地125万亩，一批精品农业庄园、标准化农业示范园和特色畜禽规模养殖场初具规模，有规模以上龙头企业34家。与淘宝、京东等电商合作，迪庆特色产品实现电子商务平台销售，青稞啤酒、玛咖、葡萄等产品加工向规模化、品牌化推进。不断加大旅游服务、促销和监管力度，以旅游业为龙头的第三产业健康发展，有效促进了广大农牧民增收致富。

按照“人下山、树上山”的原则，对居住在自然条件差、环境恶劣，对生态破坏较大、资源枯竭、无法就地脱贫的贫困村，迁移到城镇附近、交通沿线、有发展潜力、资源较为丰富的地区易地扶贫开发。2011年至去年，共移民63个自然村1669户7722人。同时，加大教育卫生等社会事业的投入力度，切实解决贫困群众“上学难、看病难”的问题。全面提高贫困群众的科技文化素质，引导贫困群众依靠科技手段致富，采取“科技培训、技能培训、引导培训、转移培训”相结合的多种培训方式，共培训转移农村劳动力8万多人次。

经济增长 生活有改善

通过不懈努力，迪庆州近年来各项主要经济指标均保持两位数增长，扶贫工作取得了显著成效。

贫困人口大幅减少。“十二五”以来，累计投入扶贫资金17.48亿元，通过实施整乡整村推进、产业扶贫、劳动力转移培训、安居工程等各项措施，农民人均纯收入从2010年的3347元增加到2014年的5865元，农村贫困人口减少到2014年末的11.58万人，8.33万贫困人口稳定解决温饱问题，贫困发生率从63.7%下降到36.38%，降低了27%，农村贫困人口明显减少。

生产生活条件明显改善。以实施整乡推进和整村推进为抓手，切实加大交通、水利、住房、能源、广播电视、通信、中低产田改造等项目建设力度，“十二五”期间，全州近95%的村民小组修建了简易的进村公路，50%的农村住户用上了太阳能热水器，实现了能源清洁化。全州居住比较集中的村民小组50%实现了村内道路硬化，60%的农村贫困劳动力接受了劳动技能培训，70%的农户有增收的产业，为贫困群众的可持续发展奠定了基础。

实施新一轮扶贫开发工作以来，迪庆州地区生产总值从2010年的77.1亿元增长到2014年的147.21亿元，公共财政预算收入从5.97亿元增加到14.49亿元。