江西遂川：农村小水电助力精准扶贫
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中国水利网站7月15日讯 （特约记者 邱云 通讯员 肖秋平）笔者近日来到离江西省遂川县城近90公里、海拔近1000米的山区乡镇——江西遂川的营盘圩乡调研，车子在平坦的水泥路上穿梭，映入眼帘的都是一片绿色。更让笔者感到惊喜的是，包括昔日的羊肠小道，所有的村都铺上了水泥路。是什么让全市有名的偏远乡镇有了如此大的变化呢？营盘圩乡乡长肖瑞培告诉我们，这些全是“小水电”的功劳。这是遂川县小水电开发助力精准扶贫的一个缩影。
井冈山下的遂川县是革命老区，贫困人口多，覆盖面大，是国定贫困县。2012年，又被国家列为罗霄山片区连片扶贫开发县和原中央苏区县。如何才能使更多的群众脱贫致富，遂川县立足水能资源丰富的优势，积极开发小水电，帮助一批又一批贫困群众脱贫致富。
遂川县境内河流众多，雨量充沛，水资源丰富，水力资源理论蕴藏量29.7万千瓦，可以开发水能源约22万千瓦。
群众要脱贫，电力要先行。为此，遂川县出台了扶持水电开发的政策，采取灵活的办电形式，在上网电量、电价、用地、税收等方面都是“一站式”办理，而且给予政策上的优惠，对于有碍小水电发展的，及时认真地开展整治和规范，使投资者放心投资水电建设。各地通过建立和完善现代企业制度，积极推行产权制度改革，实施投资与产权主体多元化，以股份制和股份合作制为主要形式，广纳民间资金兴办小水电，提出“以林蓄水、以水发电、以电生财、以财养林”的发展思路，实行“谁投资、谁受益、谁所有”的招商引资政策，多渠道、多层次、多元化地把小水电开发与山区水利建设、生态环境建设、经济建设、扶贫开发有机结合起来。
为解农民群众创业的“燃眉之急”，遂川县筹集500多万元“创业启动基金”，对有意投资小水电却缺乏资金的农民群众给以扶持。一系列优惠政策，极大地调动了农民投资入股小水电的积极性。与此同时，针对一些农民害怕“投资无回报”等待观望的心理，该县纪检监察部门支持，在大汾镇滁州片建起一座装机1200千瓦的水电站，当年投产，当年见效，这使全县农民群众吃下了“定心丸”，掀起入股建设小水电的高潮。戴家埔乡也充分利用山区水能资源丰富的优势，安排50名60岁以上的老党员每人5000元的小水电股份，并帮助联系贴息贷款15.3万元，实行入股分红帮扶。通过这些长效措施，小水电开发与山区水利建设、生态环境建设、经济建设、扶贫开发有机地结合起来，受益农户因此年增收上千元。
如今，全县已有小水电站124座。其中，在建12座，已建成发电112座，年发电量3.9万千瓦。形成固定资产5.5亿元。电网覆盖全县23个乡镇308个村，村通电率100%，户通电率100%。
这些小水电开发，为当地群众加快脱贫致富步伐源源不断地输入动力，山里的农民利用水电和当地山林资源，办起了木竹加工厂、榨油厂、大米加工厂，也让茶叶、金桔、油茶、花卉产业不断发展壮大，农产品商品率不断提高，带动了周围群众发展农副业的积极性，城镇建设步伐不断加快，小水电站建设已经成为遂川县精准扶贫的动力和源泉。
同时，小水电建设也大大改善了农村人居条件。农民纷纷使用清洁的电源，家住该县营盘圩乡的兰建华欣喜地告诉笔者：“自从小水电站建成以来，我们家购买的各种家用电器都派上了用场，生活质量大大提高。山里百姓再也不用为烧水做饭而上山伐树木，森林的现象也得到了有效遏制。”由于当地农民对树木的有力，翠绿的山林涵养水分，反过来又促进了小水电站的发展，绿色生态循环经济为当地农民奔小康创造了优越的条件，山里农民的日子过得越来越红火。
