甘肃集中资源精准扶贫
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本报兰州7月13日电 （记者林治波、曹树林、银燕）“多亏了咱扶贫干部。”甘肃定西市内官营镇农民秦永功终于摘掉了“贫困户”的帽子。过去十多年，既没有种植技术，也没有其他技能的秦永功主要靠到外地当搬运工养家糊口，家里的日子一直很窘迫。近几年，在扶贫干部的帮助下，他学会了覆膜种植和温室大棚技术，把家里的6亩多水浇地全部种上了莲花菜，再加上扶贫项目支持的养羊收入，年均纯收入达3万多元。
2012年开始，甘肃开展扶贫攻坚行动。短短3年，全省10个贫困县区实现整体脱贫，3874个行政村摘掉了贫困帽子，全省累计减贫430万人。但截至2014年底，甘肃依然有6220个贫困村、97万贫困户、417万贫困人口。
甘肃省委认为，甘肃省贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深，加快扶贫攻坚、抓好精准扶贫、实现全面小康始终是各级党委、政府全局工作的重中之重，必须集中有限资源，定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫，用扶贫的实际行动检验各级干部落实“三严三实”的成效。
为实现2020年与全国同步全面建成小康社会，甘肃须在5年内让417万人脱贫致富。针对最难啃的“硬骨头”，今年3月以来，甘肃省主要领导深入贫困山区和藏区草原，围绕精准扶贫、精准脱贫进行专题调研。6月中旬，“1+17”精准扶贫总体方案出台，省委省政府与各市州、省直各部门签订扶贫目标责任书，标志着甘肃打响了精准扶贫的“大决战”。
“1”，即甘肃省委省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，其核心要求是扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”；“17”，即水电路房、科教文卫、搬迁扶贫、金融扶贫、电商扶贫等17个专项配套实施方案。
方案围绕“六个精准”，对扶贫开发的重要环节都明确了具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和考评办法，形成环环相扣、紧密衔接的工作链条，力求最大限度地挖掘好、运用好各方资源和力量，以如期实现“两步走”的战略目标——2017年底前，实现贫困地区农村人均收入7000元以上；2020年全面消除绝对贫困，所有贫困县市区实现脱贫。
扶贫攻坚，干部是关键。日前，甘肃省清水县向260个行政村下派的260名“第一书记”已经到岗。据悉，甘肃正在向全省6220个贫困村逐一派驻“帮扶工作队”，实施精准帮扶。为鼓励优秀干部到贫困地区建功立业，甘肃出台干部“逢提必下”政策，拟提拔干部必须先到基层锻炼，已提拔干部如果缺乏基层工作经验要尽快到贫困地区“补课”。
面对扶贫重任，甘肃实行党政一把手责任制，市、县党政主要领导担负第一责任人。在精准考核的基础上，健全正向激励机制，加大惩戒约束力度。对如期完成减贫“摘帽”任务的贫困县，给予一定奖励；对扶贫任务重、但扶贫成效显著、减贫“摘帽”的县委书记、县长予以提拔。完不成阶段性扶贫任务的将面临“一票否决”，党政主要领导干部和分管扶贫的领导干部将被调整或问责。
