云南省“十二五”全省农村减贫440万人

记者从6月18日在昆明举行的云南省全省扶贫开发工作新闻发布会上了解到，云南省委、省政府高度重视、高端谋划和高位推进，扶贫开发这项云南省最大的民生工程结出硕果。“十二五”期间共减少农村贫困人口440万人，贫困地区农民人均纯收入由3747元提高到6314元，走出了一条整村、整乡、整族、整县、整州推进的扶贫开发新路子。

云南省集边疆、民族、山区、贫困为一体，是全国扶贫攻坚的主战场之一，扶贫攻坚任务十分繁重。“十二五”以来，云南省出台了一系列加大扶贫开发的政策措施，大力统筹整合专项、行业、社会扶贫资源，4年累计投入财政专项扶贫资金183.18亿元，其中中央财政扶贫资金140.31亿余元，省级财政扶贫资金42.87亿元，是全国省级配套资金较多的省份之一。

为着力推进区域发展与扶贫攻坚，云南省建立了省级领导挂片联县和省级片区牵头联系制度，省委书记、省长、省委副书记、分管副省长分别挂钩联系滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区、石漠化片区，其他省级领导分别挂钩联系1个片区县。截至2014年，4大片区共投入各类规划项目资金7408.62亿元，规划执行率达68%，居全国前列。

云南省重点打造精准扶贫“五大品牌”：整乡推进“筑平台”，雨露计划“拔穷根”，产业扶贫“换穷业”，金融扶贫“增投入”，安居工程“治穷窝”。其中，投入财政专项扶贫资金28.2亿元，实施了166个整乡推进项目；投入财政扶贫资金5.08亿元，实施劳动力转移培训72万人；投入雨露计划专项资金9366万元，加强素质教育，突出技能培训；投入11.74亿元财政专项产业扶贫资金，着力打造扶贫特色优势产业，增加贫困群众收入；投入财政专项贴息资金10.35亿元，推动235亿元贴息贷款投放贫困地区；投入1.89亿元开展互助资金试点，加大金融扶贫改革创新力度，开展扶贫到户小额贷款风险补偿金试点；实施安居工程11.6万户、易地扶贫搬迁12.6万人，启动“溜索改桥”项目182座，并协调争取到中央专项彩票公益金6250万元，加快贫困革命老区建设发展步伐。

4年来，中央国家机关、企事业单位累计投入帮扶资金4.63亿元，上海投入帮扶资金12.25亿元，省级国家机关、企事业单位直接投入帮扶资金21.98亿元，引进各类帮扶合作资金34.58亿元，国际扶贫合作继续深化，初步形成了政府主导、部门协同、东西协作、社会参与、群众自力更生的大扶贫工作格局。

云南省还创造了具有云南特点的扶贫开发模式，为全国提供了极有价值的示范和借鉴。除整乡推进成为推进区域开发和精准扶贫的响亮品牌，片区区域发展与扶贫攻坚成为全国示范外，《云南省农村扶贫开发条例》规定“省级财政每年安排的专项扶贫资金不低于中央财政投入本省专项扶贫资金的30%”，从法律层面保证了财政专项扶贫资金的投入力度，走在了全国前列。（记者 李莎 王淑娟 实习生 朱海）