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2020年贫困县应退出,退出后一段时间支持不变
主持人:贫困地区要更快脱贫,自力更生非常重要,怎样更好调动贫困地区的脱贫主动性,增强他们的内生发展动力和活力?
刘永富:一是要明确地方政府的主体责任,加强对贫困县的考核。中组部、国务院扶贫办已经制定出台了对贫困县领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法,现正在落实过程中,要使贫困县的领导班子把主要精力用在扶贫开发上。
二是要建立贫困县的约束机制。最近国务院扶贫开发领导小组下发了建立贫困县约束机制的通知,你是贫困县,国家给你支持没有问题,但也要约束你,哪些事情你必须做,哪些事情提倡你做,哪些事情你不能做,都有明确要求。
三是建立贫困县退出机制。我认为在全面建成小康社会的时候,贫困县应该退出,贫困村也应该退出一部分,绝对贫困也应该消除。所以我们正在研究、征求意见,退出还得有标准和程序。
主持人:恐怕还得有激励机制。
刘永富:鼓励他先退,先退有好处。退出以后一段时间内继续支持,不能说摘了帽子就不管了。
张令平:关键是大家希望摘了帽子以后政策不变、享受的待遇不变,这是个核心问题。
刘永富:也不能完全不变,短期内不变是第一。第二也要改革调整,不能简单地说一切不变。
通过有质量的教育,阻断贫困代际传递
主持人:大家很关注“一代穷,世代穷”的问题,如何更好阻断贫困的代际传递?
汪三贵:之所以存在贫困的代际传递,也容易理解。与很多城里孩子、家庭条件比较好的孩子相比,贫困家庭的孩子在早期接受的能力培养、教育质量、健康改善等方面都跟不上。
阻断贫困代际传递,教育是最核心的,再贫困的地区基本教育都要保障,另外一个就是健康。着力点显然应在下一代,从出生之前就开始,一直到他成为劳动力,不能因为穷就剥夺孩子基本的发展能力,这是问题的核心和关键。
刘永富:政府也做了很多这方面的事情。在集中连片特困地区的儿童中普及了营养餐,让他们发育好身体。到了上学年龄,让他接受义务教育,以后还要接受高等教育,特别是职业教育。我想关键还是通过有质量的教育,把贫困状况改变过来,不能世世代代穷下去。
难度再大,今年也要再减贫1000万人以上
主持人:最后一个问题,今年政府工作报告提出要再减少农村贫困人口1000万人以上,您对实现这个目标有没有信心?
刘永富:2012年我们减贫2300万人,2013年减了1600万人,去年是1232万人,可以看到标准提高了以后,减贫规模有一个规律性的递减,越往后难度越大,我们还有7000多万贫困人口,今年不减贫1000万人以上,全面小康的扶贫任务就完不成。难度大、压力大,动力也大,脱贫是我们必须要补的短板,难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上,这个任务我们有信心完成,但要努力,不努力是完不成的。
本期统筹:胡安琪 摄影:李维娜