精准扶贫助海南9.57万人脱贫

记者从近日召开的海南省“两会”上获悉，去年海南农村贫困人口减少9.57万人，今年将继续全面推进60个贫困村整村推进扶贫开发，完成减贫8万人的目标任务。

据了解，为提高扶贫资金使用的精准性、实效性，去年海南创新财政支持扶贫开发方式，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金到村到户，确保资金直接用于扶贫对象。海南省财政安排建档立卡专项工作经费700多万元，成立由省、市（县）、乡（镇）三级400多人组成的建档立卡工作队伍，支持各市县为每个贫困村、贫困户建档立卡，实行扶贫精准识别、动态管理，累计识别贫困村600个、贫困户15.44万户、贫困人口63.6万人，并基本完成贫困人口信息采集录入工作。

海南省财政厅还改革资金分配方式，将过去的项目法改为因素法，即省财政厅、省扶贫办按照脱贫人口、政策性因素分配资金，在资金规模内由市县结合实际需要，自主安排项目，项目安排更加符合贫困人口的需要。

在此基础上，海南还不断提高生产发展扶持比例，项目安排与贫困识别结果相衔接，按照贫困村、贫困户缺什么补什么的原则，有针对性地扶持其生产发展，扶持贫困户逐步实现能有一项以上稳定收入来源的产业项目。对符合条件的建档立卡贫困户发展增收产业，提供5万元以下、3年以内的免担保、免抵押、基准利率放贷、扶贫资金贴息、设立风险基金的扶贫小额信贷，年度贷款规模争取达到4亿元。

海南省扶贫办主任吴井光介绍，海南今年将加强扶贫项目资金监管，将项目细化到建档立卡贫困村贫困户。每个市县都要建立扶贫项目库，加强项目实施情况和效益监测，做好扶贫项目资金公开公示，探索通过购买公共服务方式引入第三方监督。