四川扶贫建“四到县”制度
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啃扶贫“硬骨头”
精准扶贫、“四到县”制度、金融服务扶贫、干部驻村帮扶、社会参与扶贫、贫困县农村扶贫开发考核等6大方案全部印发。
2014年9月，我省分类考核88个贫困县办法出台：不唯GDP，主要看扶贫开发成效。目的清晰，就是要引导党政干部把工作重点放在扶贫开发上。
2014年，全省扶贫攻坚全面深化改革元年，这正是从“指挥棒”上谋求根本改变的力证。改革，缘何成为年度扶贫核心关键词？“全省625万贫困户大多生存难自保、发展缺基础，是最难啃的‘硬骨头’。”省扶贫移民局局长张谷指出，靠单项措施、常规手段很难奏效，根本还是靠改革破难题。
一年里，改革实招频频：今年3月，我省率先出台《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》，至10月，精准扶贫、“四到县”制度、金融服务扶贫、干部驻村帮扶、社会参与扶贫、贫困县农村扶贫开发考核等6大方案悉数印发，全面完成新阶段扶贫开发的顶层设计和总体部署。
因为改革，广元利州区龙潭乡贫困户张子奎的日子“天翻地覆”：副区长一对一包带，区上特惠资金直接到户，贷款有财政贴息、政府担保，如何脱贫、选啥产业也由“穷人点菜、政府下厨”……今年，开起了摩托修理店，种上了2亩番茄，他家5口人增收两万多元。
更多的扶贫巨变已在全省落地——41361名干部年内实现所有贫困村全覆盖，帮扶力度广度再加码扩面；扶贫项目审批权首次下放到县，随之下沉的还有21.7亿元财政扶贫资金，基层攻坚更自主有力；携手金融机构筹设扶贫贷款风险担保基金、签署金融扶贫战略协议，金融为扶贫注入底气……
改革林林总总，但一个主攻方向被清晰锁定——精准扶贫。2014年，全省精准扶贫实现历史性变革突破，不仅扶贫对象明确到村到户到人，而且减贫帮扶人员也实现到户到人。扶贫对象建档立卡还被列入年度扶贫工作的“一号工程”。今后，瞄准精准识别出的625万“真贫”、11501个贫困村，资金项目和干部帮扶精准沉到村、扶到户，一户一台账、一家一规划，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，精准找穷因，精准挖穷根，精准甩穷帽。
装上改革引擎，扶贫攻坚全省果断向年度目标逼近、超越。
年度关键词：攻坚
建大扶贫格局
继2013年在88个县启动实施后，2014年继续深入推动“四大片区扶贫攻坚行动”，紧抓“五大扶贫工程”12项重点工作。
新时期，中央扶贫思路重大转变，新一轮扶贫攻坚战首战主攻连片特困地区。
我省顺势而为，继2013年在88个县启动实施后，2014年继续深入推动“四大片区扶贫攻坚行动”，紧抓“五大扶贫工程”12项重点工作。构建大扶贫格局，开创攻坚新局面。
4月，我省片区区域发展与扶贫攻坚2014年度实施方案正式出炉。全年片区实施规划完成投资2233.89亿元，行业部门完成投资811.13亿元，攻坚成效显著，超额完成年度减贫任务。
索玛花怒放时节，大小凉山彝区“十项扶贫工程”总体方案出台，为斩断“穷根”，2014年仅省以上就新增投入12.19亿元；藏区六大民生工程计划也起步发力……
通过攻坚，贫困群众紧缩的眉宇正悄然打开：比照藏区“9+3”，去年，5000名彝区中职生首次免费坐进内地课堂；喜德县曲子洛村这个海拔2551米的偏僻角落，成为全县年度唯一彝家新寨建设极贫村……
