西藏日报：深刻把握对口支援西藏工作基本要求

原标题：深刻把握对口支援西藏工作基本要求

20年，在人类历史长河中弹指一挥间；20年，在中央对口支援西藏工作的时空坐标上，却无比辉煌。17个对口支援省份、17家中央企业，6000多名援藏干部，贯彻落实中央对口支援西藏工作要求，推动了西藏经济社会又好又快发展，在雪域高原抒写了各民族交往交流交融的民族团结之歌。学习贯彻俞正声主席在对口支援西藏工作20 周年电视电话会议上的重要讲话精神，落实中央关于援藏工作的指导思想，一个十分重要的基本遵循，就是要进一步深刻认识和把握对口支援西藏工作长期性、群众性、科学性的基本要求，为开创对口援藏和西藏发展稳定新局面注入强大动力。

首先，我们必须从全局和战略的高度深刻认识对口支援西藏工作的长期性，牢固树立长期援藏、长期建藏的思想。支援边疆民族地区发展进步是我国社会主义制度优越性的集中体现和内在要求。邓小平同志讲，走社会主义道路，就是要逐步实现共同富裕，先发展起来的地区带动后发展地区。西藏工作在党和国家工作全局中历来具有极其重要的地位。西藏地处青藏高原，自然条件艰苦，属于欠发达地区，要缩小同内地的差距、实现共同富裕面临很多困难。

同时，西藏还存在着各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，维护国家统一和民族团结，始终是一项艰巨的任务。西藏战略地位的特殊重要性、加快经济社会发展任务的艰巨性、反分裂斗争的复杂性，决定了对口支援西藏工作是一项长期的政治任务，这项工作只能加强，不能削弱。

我们要始终把握对口支援西藏工作的群众性。群众路线是我们党一切工作的根本路线。在西藏，贯彻群众路线更具特殊意义，关系到我们党在西藏执政基础的稳固，关系到我们在同十四世达赖集团斗争中的人心向背，关系到我们维护祖国统一的社会基础。对口支援西藏工作必须把改善民生作为根本出发点和落脚点，必须把援藏工作和加强民族团结紧密结合起来，必须始终坚持援藏资金和项目向基层倾斜、向农牧民倾斜。要明确一条红线，就是援藏资金的80%以上，要用于改善民生的项目上，使基层群众直接受益、广泛受益、持久受益。俞正声主席特别强调，青藏高原是国家的重要安全屏障，西藏是边疆民族地区，在对口支援西藏工作中，无论是总体规划，还是项目等具体工作，都要始终坚持生态保护第一，都要充分尊重当地的民族习惯、宗教信仰、群众意愿，切不可为了局部利益、短期效益、破坏生态环境，影响民族团结，损害中华民族长远利益。

我们要不断提高对口支援西藏工作的科学性。对口支援西藏工作已经开展了20年，做法不断成熟，经验不断丰富，机制不断健全，但仍然有一些薄弱环节。援藏干部人才结构不尽合理，专业技术人才规模偏小，选派、管理、激励和约束机制不够完善；援藏资金项目管理不够规范；教育和就业援藏有待加强。提高援藏工作的科学化水平，是当前和今后一个时期加强和改进对口支援西藏工作的着力点。要认真研究改进工作的办法和措施，强化顶层设计，注重建章立制，依制度办事，用制度管人，使援藏工作更加规范合理，更加科学有序。